附件2

四川省临床医学研究中心绩效评估细则

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为规范和加强四川省临床医学研究中心（以下简称“临床中心”）的建设和运行管理，依据《四川省临床医学研究中心管理办法》（川科社〔2021〕3号）、《四川省科学技术厅重大科技创新基地考核评估规程》，制定本细则。

第二条 绩效评估对象是建设并运行满3年的临床中心，评估周期为每3年一次，参加评估的临床中心当年不再参加年度考核。

第三条 绩效评估的目的是建立与临床中心功能、定位和特点相契合的绩效导向机制，全面了解和检查临床中心3年的管理运行状况，总结经验和成效，持续推进发展。

第四条 评估基于管理需求和临床中心的功能定位，体现客观公正、定量评价、强化定位、引导发展原则。重点评估建设水平、科研产出、公共服务等。依靠专家、注重实效。

第二章 评估组织

第五条 四川省科学技术厅（以下简称“科技厅”）牵头负责评估的组织实施，制定评估指标体系，委托和指导第三方评估机构（以下简称“评估机构”）开展评估工作，确定和发布评估结果。

第六条 评估机构负责评估工作的具体实施，拟定评估方案，受理评估材料，开展形式审查，组织专家评估，提交评估报告等。

第七条 临床中心主管部门负责指导和组织本部门临床中心做好评估准备工作。

第八条 临床中心依托单位负责审核评估材料的准确性和真实性，为评估提供支撑和保障。

第三章 评估材料

第九条 评估材料是临床中心评估的依据，包括自评估报告及相关附件等。评估材料中属于国家科学技术涉密范围的内容应按照有关保密规定执行。

第十条 自评估报告由依托单位对照建设任务书目标，根据3年评估期内中心的运行情况和建设成效形成，并在依托单位内进行公示。报告中列举的科研活动、科研产出、公共服务活动等应是评估周期内取得，并与临床中心研究方向及固定研究人员有较强的关联性。

第十一条 评估材料经依托单位、主管部门审核后按规定程序和时间提交评估机构。

第四章 评估程序

第十二条 评估机构开展评估关键问题研究，设计评估方案和相关技术文档，明确评估对象名单、指标判断标准、材料要求、日程安排等，形成具体评估方案报科技厅批准后，发布评估通知。

第十三条 临床中心依托单位按照管理部门的通知要求进行自评估，提交自评估报告和评估所需材料。

第十四条 评估机构组织人员对评估材料进行形式审查。

第十五条 评估机构按临床中心领域和专科组织专家分组开展评估工作。专家采取回避和信用记录制度，与临床中心有直接利害关系者不能作为评估专家。临床中心可提出回避专家并说明理由，在评估工作开始前按程序上报评估机构。

第十六条 评估包括初步评价、现场考察和综合评议三个阶段。

第十七条 初步评价阶段包括听取临床中心主任汇报，专家组审核评估材料，集体讨论评议，专家根据评估指标体系记名打分，专家组集体讨论形成评估意见等环节。

第十八条 评估机构组织专家对接受评估的部分临床中心进行现场考察。现场考察原则上选取初评得分前10%和后20%的临床中心。现场专家组一般由3～5名专家组成，专家组通过核查临床中心实际运行管理情况结合面对面访谈的方式，形成现场考察报告。现场考察不打分、不排序。

第十九条 综合评议以会议形式开展，重点是综合初评结果和现场考察意见，形成综合评议结果。

第二十条 评估机构撰写形成评估报告提交科技厅。

第五章 结果运用

第二十一条 科技厅确定并发布评估结果。评估结果分“优秀、良好、合格和不合格”四类，80分及以上为优秀，70～80（不含）为良好，60～70（不含）为合格，60分以下为不合格。其中，优秀比例不超过参与评估的临床中心总数的30%。

第二十二条 对评估优秀的临床中心，在专项经费、科研项目等方面给予重点支持，并优先推荐申报国家临床医学研究中心。依托单位应根据省级财政后补助给予相应配套经费支持。主管部门应结合实际，积极给予临床中心相应支持。

第二十三条 在评估周期内发生泄密事件、重大安全事故、环境污染事件，违反生物安全和人类遗传资源管理相关法律法规，违背科研诚信，存在严重失信行为等情况，以及无故不参加评估或中途退出评估的临床中心直接确定为“不合格”。

第二十四条 评估结果为“不合格”的临床中心给予1年的整改期限，1年后在年度考核中按绩效评估标准进行复评。整改通过的临床中心评估结果为“合格”，整改未通过的临床中心不再列入临床中心建设序列。无特殊原因未按规定完成整改的临床中心按照整改未通过处理。

第二十五条 整改期间的临床中心不具备获得省财政后补助资格。整改通过后重新取得省财政后补助资格。有临床中心处于整改期间的依托单位，在临床中心整改通过前，不再支持建设新的临床中心。有临床中心整改未通过的依托单位，三年内不得再次申报临床中心建设。

第六章 诚信与监督

第二十六条 临床中心在参加评估工作中应实事求是，不得弄虚作假，不得以任何方式影响评估的公正性。凡发现弄虚作假、学术不端等严重违背科研诚信要求行为的，取消临床中心参加评估资格。

第二十七条 评估机构、工作人员和评估专家应当严格遵守国家和省有关法律法规、保密规定，签订相关诚信承诺书，科学、公正、独立地行使职责和权利，不得对外发布相关过程信息，不得收取评估对象任何评审费用、礼金、礼品。

第七章 附 则

第二十八条 本细则由四川省科学技术厅负责解释。

第二十九条 本细则自2022年X月X日起施行，有效期5年。

附件：2-1．四川省临床医学研究中心绩效评估指标体系

2-2．四川省临床医学研究中心绩效评估指标体系说明

附件2-1

四川省临床医学研究中心绩效评估指标体系

一级指标

（权重分）	二级指标

（权重分）	三级指标

（权重分）	评审要点
1.建设水平

（25分）	1.1中心建设

（15分）	1.1.1运行管理

（3分）	专项经费投入情况；配套管理制度建设情况；基层党组织建设情况。
1.1.2团队建设

（4分）	科研团队成员职称晋升情况；高层次人才引进培养情况；通过联合培养研究生、设立博士后岗位或科研助理岗位充实团队科研力量情况。
1.1.3平台构建

（6分）	生物样本库、临床医疗数据库、临床实验室管理维护和作用发挥等情况。
1.1.4战略规划

（2分）	中心及其网络建设三年发展规划的合理性、前瞻性等。
1.2网络建设

（10分）	1.2.1协同发展

（8分）	中心资源向协同网络开放共享情况；通过建立合作机制、激励机制、交流机制等实现协同发展的情况。
1.2.2基层机构

（2分）	协同网络中县级医疗机构情况。
2.科研产出

（50分）	2.1临床研究

（15分）	2.1.1科研项目

（4分）	在研国家级、省部级、厅局级项目情况，以及研究者自行发起的临床研究项目情况。
2.1.2队列研究

（3分）	承担大型队列研究项目情况。
2.1.3多中心研究

（4分）	承担国际、国内多中心研究项目情况。
2.1.4评价研究

（4分）	承担药品临床评价、医疗器械临床评价研究项目情况。
2.2临床转化

（20分）	2.2.1指南规范

（8分）	制定的诊疗指南和标准规范，经行业认可的专家共识，以及临床新技术备案等情况；提出的疾病防控策略建议被行业部门采纳的情况。
2.2.2产品创新

（8分）	获授权发明专利、实用新型专利和软件著作权等情况。
2.2.3成果转化

（4分）	成果转化数量及产生的经济效益等情况。
2.3学术地位

（15分）	2.3.1学术水平

（10分）	获国家和省科技奖励情况；出版专著情况；发表重要临床研究论文以及临床研究论文被国际、国内指南引用等情况。
2.3.2学术影响

（5分）	国际和国家学术机构任职、国际期刊任职（主编或副主编）、主办学术会议等情况。
3.公共服务

（25分）	3.1技术推广

（10分）	3.1.1适宜技术推广（6分）	面向基层推广适宜的数量、覆盖面和推广效果等情况。
3.1.2人员培训

（4分）	面向专科医务人员、临床科研人员等组织开展培训的数量、规模、效果等情况。
3.2社会服务

（15分）	3.2.1远程医疗

（4分）	远程医疗服务数量、覆盖单位、服务效果等情况。
3.2.2健康帮扶

（4分）	开展健康帮扶的参与人数、帮扶次数、覆盖人口、帮扶效果等情况。
3.2.3科普宣传

（7分）	利用科普书籍、报刊、APP、网站、科普讲座、科普活动等向公众普及健康医学知识的情况。
4.附加指标

（10分）	4.1社会影响

（5分）	临床专科在“中国医院及专科声誉排行榜”等的上榜排名情况。
4.2领导批示

（5分）	获得省部级、科技厅及临床中心主管部门厅级领导书面肯定性批示。
注：在绩效评估周期内发生泄密事件、重大安全事故、环境污染事件，违反生物安全和人类遗传资源管理相关法律法规，违背科技伦理道德，存在严重失信行为的临床中心直接确定为不合格。

附件2-2

四川省临床医学研究中心绩效评估

指标体系说明

四川省临床医学研究中心（以下简称“临床中心”）绩效评估指标体系基础分满分100分，附加分满分10分，用于了解临床中心在评估周期内的运行情况和取得成效，总结经验、推进发展。其中，基础分设置“建设水平”“科研产出”“公共服务”三个一级指标，细化为7个二级指标、20个三级指标；附加指标设置“社会影响”和“领导批示”2个二级指标。指标选取遵循科学性与代表性原则、独立性与相关性原则、可比性和动态发展原则、可行性和可操作性原则，全面科学评估的同时突出协同研究、临床转化、技术推广和服务基层的重要性。

一、建设水平

（一）中心建设

1．运行管理

专项经费投入：评估周期内依托单位连续3年从日常运行、固定资产投入、研究开发与临床转化、技术推广与公共服务等方面对临床中心给予的经费保障。须附划拨专项经费凭证复印件。

管理制度建设：评估周期内临床中心依据《四川省临床医学研究中心管理办法》制定的组织运行、科研诚信、人员激励等规章制度情况。须附规章制度首页复印件。

基层党组织建设：评估周期内临床中心根据实际情况，设置中国共产党基层组织情况。

2．团队建设

科研团队成员职称晋升：评估周期内临床中心科研人员从初级、中级、副高职称晋升为中级、副高、正高的情况。须附晋升人员清单及职称晋升证明。

高层次人才引进培养：通过自主培养、全职引进等方式，高层次人才数量有增加。包括国家级人才（院士、国家海外高层次人才引进计划、国家高层次人才特殊支持计划、教育部长江学者特聘教授、国家杰出青年基金和国家科学技术部二等奖及以上（排名前三）等国家荣誉及称号的专家）或省部级人才（获得天府峨眉计划、天府青城计划、省部级科学技术一等奖及以上（排名前三）、四川省学术和技术带头人、四川省青年科技创新研究团队和四川省杰出青年科技人才等省部级荣誉及称号的专家）的数量。须附人员名单及国家、省部级人才证明材料。

联合培养研究生：评估周期内与国内外科研院所、高等院校、医疗机构等单位联合培养硕士、博士研究生。须附证明材料。

设立博士后岗位或科研助理岗位：评估周期内临床中心争取博士后岗位或单独设立科研助理岗位情况。须附相关证明材料。

3．平台构建

评估周期内临床中心生物样本库相关设备配备到位，生物样本保存、操作、运行规范有序；围绕样本管理、临床医疗建立配套数据库、信息平台、管理系统；围绕临床专科建立基础实验室、检验实验室等研究平台并获得相关认证。须附运行维护记录、设施设备清单等相关证明材料。

4．战略规划

评估周期内经过中心专家咨询委员会和管理部门认可的阶段性发展规划，含临床研究方向、重点任务、预期目标、成果产出等。须附专家咨询委员会会议纪要和规划。

（二）网络建设

1．协同发展

评估周期内临床中心建立针对协同网络成员发展的合作、交流、激励、共享等机制，以及共同承担临床研究项目或有共同的指南规范、产品创新、研究论文、科技奖励等成果产出。须附相关机制文件、项目任务书、合同协议等证明材料。

2．基层机构

评估周期内新增加的县（市/区）级医疗机构成员数量。须附机构清单、网络成员认定证明。

二、科研产出

（一）临床研究

1．科研项目

评估周期内临床中心科研人员牵头或参与国家、省部级、厅局级以及研究者自行发起的各类科研项目数量。须附项目（课题）批准立项证明材料。

2．队列研究

评估周期内临床中心科研人员牵头或参与的大型队列研究项目数量。须附证明材料。

3．多中心研究

评估周期内临床中心科研人员牵头和参与开展的国际、国内多中心研究数量及规模。须附证明材料。

4．评价研究

评估周期内临床中心科研人员承担的药品临床评价、医疗器械临床评价研究项目情况。须附证明材料。

（二）临床转化

1．指南规范

诊疗指南：评估周期内临床中心科研人员牵头或参与制定的国际、国家临床诊疗指南数量。须附相关证明材料。

标准规范：评估周期内临床中心科研人员牵头或参与制定的国际、国家、行业、地方、团体标准或技术规范的数量。须附相关证明材料。

专家共识：评估周期内临床中心科研人员在期刊发布或经行业协会发布的专家共识数量。须附相关证明材料。

临床新技术备案：评估周期内临床中心科研人员在卫生健康部门及医院内部备案获得的临床新技术数量。须附相关证明材料。

疾病防控策略建议：评估周期内临床中心科研人员撰写的疾病防控策略建议被有关管理部门采纳并作为推荐的数量。须附相关证明材料。

2．产品创新

发明专利：评估周期内临床中心科研人员获得授权发明专利的数量。须附专利证书复印件。

实用新型专利：评估周期内临床中心科研人员获得授权实用新型专利的数量。须附专利证书复印件。

软件著作权：评估周期内临床中心科研人员获得软件著作权的数量。须附登记证书复印件。

3．成果转化

评估周期内临床中心的专利、产品等研究成果实现转化、转让的数量及金额。

（三）学术地位

1．学术水平

获得国家和省级科技奖励：临床中心科研人员以第一完成单位或参与单位获得国家科学技术奖（国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖）和四川省科学技术奖（科学技术杰出贡献奖、杰出青年科学技术创新奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖等）的数量。须附获奖书复印件。

出版专著：评估周期内临床中心科研人员以主编或副主编在各级出版社正式出版的有国际标准书号的著作（包括专著、编著、译著和教材等）数量。须附专著首页及版权页复印件。

发表重要临床研究论文：评估周期内临床中心科研人员以第一作者或通讯作者身份发表的高水平论文的数量。须附论文首页及版权页复印件。

临床研究论文被国际、国内指南引用次数：评估周期内临床中心科研人员发表的学术论文被国际、国家指南引用的次数。须附引用证明。

2．学术影响

国际和国家学术机构任职：评估周期内临床中心科研人员在国际医学学术机构和中华医学会、中华口腔医学会、中华中医药学会、中华护理学会、中华预防医学会等国家学术机构任职的人次数。须附任职证明。

国际期刊任职：评估周期内临床中心科研人员在国际期刊担任主编、副主编职务的人次数。须附任职证明。

主办学术会议：评估周期内临床中心牵头举办国际、国内等重要学术会议数。

三、公共服务

（一）技术推广

1．适宜技术推广

评估周期内面向县域、乡镇诊疗需求，推广适宜技术的项数、次数以及覆盖单位、覆盖县域的数量及效果。

2．人员培训

评估周期内临床中心通过线上、线下等方式培训网络成员及县、乡基层专科医务人员、临床研究科研人员的次数、培训总人数及培训效果。

（二）社会服务

1．远程医疗

评估周期内临床中心通过远程诊疗系统指导服务的次数和覆盖网络成员、基层医疗机构的数量以及服务效果。

2．健康帮扶

评估周期内临床中心通过技术支持、人员、物资帮扶等方式向基层、偏远地区的医疗机构开展健康帮扶的参与人数、帮扶次数与、覆盖人口数量及帮扶效果。

3．科普宣传

评估周期内临床中心通过科普书籍、报刊、APP、网站、科普讲座、科普活动等方式开展科普讲座、科普活动、科普宣传的次数。

四、附加指标

（一）社会影响

评估周期内临床中心的临床专科在复旦大学医院管理研究所推出的年度《中国医院专科声誉排行榜》的整体排名情况和排名上升情况。须附相关佐证材料。

（二）领导批示

评估周期内临床中心在服务基层、临床应用、疾病防治等方面取得实效，得到省部级、科技厅及临床中心主管部门厅级领导书面肯定性批示情况。须附领导签批复印件。