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四川省技术转移机构管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为培育和发展我省技术转移机构，完善技术转移体系，促进科技成果转化，根据《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》《国家技术转移示范机构管理办法》《四川省技术市场条例》等有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条 本办法所指的技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。

技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构，包括技术经纪、技术集成与经营和技术投融资服务机构等，但单纯提供信息、法律、咨询、金融等服务的除外。

技术转移机构可以是独立的法人机构、法人的内设机构。

第三条 技术转移机构是以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系的重要组成部分，是促进知识流动和技术转移的关键环节，是区域创新体系的重要内容。

第四条 四川省科学技术厅（以下简称科技厅）负责对四川省技术转移机构（以下简称省级技术转移机构）的宏观管理和业务指导。各市（州）科技行政管理部门负责本地区技术转移机构的建设发展、归口推荐和日常管理。

第二章 主要功能与业务范围

第五条 省级技术转移机构的主要功能是促进知识流动和技术转移，其业务范围是：

（一）对技术信息的搜集、筛选、分析、加工；

（二）技术转让与技术代理；

（三）技术集成与二次开发；

（四）提供中试、工程化等设计服务、技术标准、测试分析服务等；

（五）技术咨询、技术评估、技术培训、技术产权交易、技术招标代理、技术投融资等服务；

（六）提供技术交易信息服务；

（七）其它有关促进技术转移的活动。

第六条 我省高校和科研机构应建立技术转移机构或机制，将其形成的科技成果，尽快转移和扩散到技术需求方。鼓励高校和科研院所建立专业化技术转移机构，支持现有技术转移机构向专业化方向发展，围绕一个或几个特定技术领域开展技术转移服务。

第七条 现有的综合性技术交易服务机构应发挥区域技术交易枢纽的作用，利用公共信息服务平台，提供覆盖技术转移全程的一站式、网络化的技术转移公共服务。

第三章 备案条件与程序

第八条 申请备案省级技术转移机构应具备以下条件：

（一）在四川省内登记注册，具有独立法人资格的机构；或省内企事业单位的内设机构；

（二）符合国家、四川省产业政策，发展方向明确；有符合本机构实际情况和发展要求的经营理念、商业模式、经营项目和核心竞争力；

（三）有固定的经营场所，独立法人机构需有10人以上专职人员；内设机构需有5人以上专职人员。人员结构及部门设置合理，从事技术转移人员不低于本机构从业人员总数的80%；本科以上学历人员不低于本机构从业人员总数的60%；

（四）管理规范，规章制度健全，有明确从事技术转移服务的章程、客户管理服务的规范性程序、健全的内部管理制度、科学合理的员工奖惩机制；

（五）有两年及以上从事技术转移业务的经历和较显著的服务业绩。独立法人机构上年度促成项目数不少于10项，促成技术交易额不低于2000万元；内设机构上年度促成技术交易额不低于500万元；

（六）在行业内有较高的知名度，近两年无投诉、无诉讼，或有投诉但机构无责任，有诉讼但从未败诉。

第九条 省级技术转移机构备案程序。

（一）凡符合条件的相关机构均可提出申请，填写《四川省技术转移机构备案申报书》，并提供相应的佐证材料，相关资料一并报属地科技行政管理部门；

（二）各市（州）科技行政管理部门对本地区机构的备案申请进行审核，确认符合备案条件的，书面推荐至科技厅；

（三）科技厅按相关程序审查后向社会公示5个工作日，公示无异议后，科技厅予以备案并授牌。

第四章 评估与管理

第十条 省级技术转移机构实行年度考核评估制度。科技厅组织有关专家或委托第三方机构，对省级技术转移机构开展年度考核评估。我省国家技术转移机构一并纳入省级评估范围，其中，在上一年获得国家评估优秀的机构，不再参加当年省级评估。

第十一条 评估结果分为“优秀、良好、合格、不合格”四类。评估结果为“优秀、良好”的，视情给予后补助支持。对无故不参加年度评估或不按规定时间和要求提供评估材料无法有效开展评估的，按“不合格”处理。评估结果为“不合格”的，限期一年整改。

第十二条 已备案的省级技术转移机构，有下述情形之一的，取消资格，且两年内不得重新申请：

（一）备案信息及佐证材料存在弄虚作假的；
（二）连续两年考核评估为“不合格”的；
（三）有违法、违规行为或发生重大安全、生态环保事故、质量事故，受到有关部门处罚的；
（四）主动申请撤销备案的。

第十三条 省级技术转移机构发生更名或与备案条件有关的重大变化，应在三个月内向科技厅报送经推荐部门审查后的变更申请。

第十四条 各市（州）应加强属地技术转移机构的建设发展和日常指导管理工作，为属地省级技术转移机构提供必要的经费和条件支持。

第五章 附 则

第十五条 本办法由科技厅负责解释，自发布之日起施行。《四川省技术转移示范机构管理办法（试行）》（川科成〔2018〕6号）同时废止。