附件1

关于《四川省引才引智基地管理办法

（征求意见稿）》的起草说明

外专处

根据政务公开的有关要求，现将我处修订《四川省引才引智基地管理办法（征求意见稿）》有关情况说明如下。

背景依据

为进一步加强省级引才引智基地建设、运行和管理，充分发挥基地在集聚国（境）外高端人才、示范推广创新成果、营造良好创新环境等方面的突出作用，加快建设具有全国影响力的创新人才聚集高地和科技创新中心，参照《国家引才引智示范基地管理办法》《高等学校学科创新引智计划实施与管理办法》，修订《四川省引才引智基地管理办法》。

修订过程

一是政策研究。研究学习《四川省工程技术研究中心建设运行管理办法》《四川省重点实验室建设与运行管理办法》《四川省国际科技合作基地管理办法》等省级科技创新平台管理办法，以及《湖北省引才引智示范基地管理办法》《长沙国际人才创新创业服务基地管理办法》《合肥市引才引智示范基地管理办法》等兄弟省（市）引智基地管理办法。

二是开展调研。梳理分析近年来省级引才引智基地建设情况，并开展基地建设外专引智工作书面调研，结合新形势新任务，聚焦拓展职能、优化管理和提升质效，反复修改，修订形成《管理办法（征求意见稿）》。

主要内容和特点

（一）主要内容。《管理办法（征求意见稿）》主要包括总则、职责、申报条件、备案程序、管理支持、附则等六方面内容。

一是总则部分。明确制定依据、基地定义、基地类型和遵循原则。

二是职责部分。明确科技厅、基地推荐单位和依托单位的管理职责。

三是申报条件部分。明确示范类基地和服务类基地的基本条件。

四是备案程序部分。对申报推荐、组织评审、备案建设和直接备案等程序作出规定。

五是管理支持部分。调整基地建设期，对绩效考核、年度报告和周期评估制度以及备案基地支持政策进行规定，列出撤销或终止基地备案的情形，规范基地命名。

六是附则部分。

（二）主要特点。《管理办法（征求意见稿）》具有以下特点：

一是扩展类别。根据功能定位，设置示范类和服务类两类基地。

二是明确职责。根据新形势，对各级管理职责进行重新梳理。

三是优化管理。压缩建设期至3年，实行绩效考核、年度报告和周期评估管理制度，强化政策引导力，保障基地争取后补助支持的竞争资格，激励干事作为、创先争优。

四是规范命名。示范类基地围绕技术领域或学科方向命名，服务类基地命名为“四川省引才引智服务基地”。