- 索引号:11510000008282399T/2022-00812
- 文 号:川科社〔2022〕10号
- 发布机构:社发处
- 发布日期:2022-12-30 15:57:00
- 关键词:
四川省科学技术厅等5部门关于印发《四川省生态环境领域科技创新专项规划》的通知
省直有关部门,各市(州)科技主管部门、生态环境局、住房城乡建设行政主管部门、气象局、林草局:
针对我国主要生态环境问题与重大科技需求,依据科技部、生态环境部、住房和城乡建设部等5部门印发的《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》和《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,科技厅、生态环境厅、住房和城乡建设厅、气象局、林草局编制了《四川省生态环境领域科技创新专项规划》。现印发给你们,请结合各地区各部门实际,认真贯彻落实。
四川省科学技术厅 四川省生态环境厅
四川省住房和城乡建设厅 四川省气象局
四川省林业和草原局
2022年12月30日
四川省生态环境领域科技创新专项规划
为充分发挥科技创新在推进生态文明建设和减污降碳协同增效中的基础性、引领性、支撑性作用,依据科技部等5部门印发的《“十四五”生态环境领域科技创新专项规划》和《四川省“十四五”科技创新规划》,结合我省实际,制定本规划。
一、形势与需求
(一)发展基础。
“十三五”以来,我省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署,省委、省政府坚定践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,相继出台《中共四川省委关于推进绿色发展建设美丽四川的决定》《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》等系列指导性文件,推动科技创新引领生态环境质量持续改善,促进经济社会发展全面绿色转型。我省围绕水土气污染防治、生态系统保护与修复、固废减量与资源化等方面,开展重大关键技术攻关,推进成果应用示范,生态环境领域科技创新能力显著增强,为加快建设美丽四川贡献了科技力量。
(二)形势与挑战。
从国际国内来看,环境污染和重大公共卫生事件频发,温室气体减排压力空前突出,公众对生态环境质量要求日趋严格。同时,生态环境污染防治正向多污染物全过程协同治理方向转变,生态环境领域学科交叉与技术融合特征也更为明显,多领域取得颠覆性技术突破。应对生态环境挑战,提高生态环境治理体系与治理能力现代化水平,亟需加强绿色技术研发,运用科技手段进行高效治理。
从四川实际来看,我省是长江黄河上游重要的水源涵养地和生态建设的核心区,是全球生物多样性保护热点地区和气候变化影响的敏感区、脆弱区,在国家生态安全战略格局中占据重要位置。四川是西部地区重要大省,在全国发展大局中具有重要地位,新时代西部大开发、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、成渝地区双城经济圈建设等国家战略在川交汇布局,这些国家战略都将生态环境保护作为重要任务,对创新环境治理技术、方法和路径都提出了更高要求,也为生态环境领域科技创新发展带来了新的机遇。
与此同时,要清醒认识到,当前我省生态环境科研还面临较大挑战。一是水土气污染防治和多污染物跨介质综合防治技术水平尚无法有力支撑更高效率、更加精准地深入打好污染防治攻坚战。二是常规污染物和新污染物问题叠加,环境健康和重大公共卫生事件环境应对等研究尚需要加强。三是固废减量与资源化利用技术供给不足,资源综合利用水平较低。四是天空地综合监测技术与环境污染防治、碳排放管理等需求匹配度不足。五是传统的生态环境修复技术难以满足山水林田湖草沙冰系统治理的要求。六是应对气候变化基础研究不够,支撑碳达峰碳中和关键技术亟需加强。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,认真落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会决策部署,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,以筑牢长江黄河上游重要生态安全屏障为统领,重点突破生态环境保护关键核心技术,提升生态环境治理科技水平,为实现美丽四川建设目标提供坚强科技支撑。
(二)基本原则。
统筹协调,系统推进。坚持山水林田湖草沙冰生命共同体理念,加强生态环境各领域各要素协同治理,强化科技部门与行业部门和地方的协同,系统部署科技创新重点任务,集中资源,聚力攻关。
需求导向,重点突破。面向国家重大发展战略和深入打好污染防治攻坚战要求,聚焦污染防治、生态保护中的重大热点、难点问题,加强基础理论研究、关键技术研发与应用示范,推动生态环境质量改善,保障生态环境安全。
双轮驱动,两手发力。强化生态环境领域科技创新机制改革,着力推进科技创新与政策创新深度融合。推动有为政府和有效市场更好结合,构建多主体融合、多渠道汇集的生态环境科技创新格局。
三、发展目标
以服务深入打好污染防治攻坚战和生态环境质量持续改善为目标,聚焦污染治理、生态保护、应对气候变化等领域,加强基础理论研究,强化关键核心技术攻关,到2025年,初步建成适应不同区域特点、满足多主体需求的生态环境科技创新体系,在生态环境监测与预警、生态保护与生态安全、多介质环境污染综合防治、固废减量与资源化利用、新污染物治理等方面,突破一批前沿基础理论,攻克一批关键核心技术,取得一批重大科技成果,打造一批高能级创新平台,引育一批高层次科技人才团队,为我省生态环境治理体系与治理能力现代化水平再上新台阶,推动经济社会发展全面绿色转型提供有力科技保障。
四、重点任务
(一)推进环境污染防治科技创新,支撑生态环境质量持续改善。
1.“三水”治理技术创新。
(1)城市污水减污降碳与再生水安全利用技术。
开展污水生物处理工艺微生物活性多指标检测及过程精准调控技术研究;研发城市生活污水与污泥减污降碳协同处理与资源化利用技术;开展重点城镇污水处理厂传统污染物与新污染物协同去除技术研究;开展再生水水质安全评价与水质多重安全保障技术研究;研发厂—网—河—湖—岸联动的水环境治理与修复技术。
(2)工业废水污染防治与资源化利用技术。
开展高浓度有机废水厌氧强化资源化低碳处理、高盐废水处理和资源化利用、再生水工业利用的水质生物风险和化学风险协同阻控等技术研究;研发低可生化性、低碳氮比有机废水物化预处理材料、工艺和装备;研发电化学污水处理技术及一体化装备;开展工业废水源头减排、资源回收、能源利用与毒性削减多目标协同处理技术研究,建立工厂废水与园区综合废水协同处理与高效回用新模式并开展示范。
(3)农业面源污染防治技术。
开展农村地区生活污水高效低成本处理及资源化利用技术、高寒高海拔地区生活污水治理技术研究和成套装备研发;开展水产养殖污染有效治理与资源化利用技术研究与示范;开展畜禽养殖粪污深度降碳脱氮处理技术研究与示范;开展成都平原、川中丘陵、安宁河谷、高寒高海拔等地区农业种植面源污染阻控技术研究与示范;开展种植业面源污染与碳标签、碳中和技术集成,研发小流域水环境协同降碳技术;开展典型小流域农业面源污染多要素全时空监测溯源及防治关键技术研发与示范。
(4)饮用水源风险评价与安全保障技术。
研发饮用水水源地风险识别与评估、预警与响应、应急处置技术体系;研发四川盆地微污染水源地保护修复和净水深度处理适用技术;研发成渝地区双城经济圈大中型城市高品质供水水质全流程保障技术。
(5)流域水生态系统保护与修复技术。
开展长江上游山地丘陵型小流域和川渝跨界典型流域水生态系统修复技术研究与示范;开展黄河源区高寒湿地恢复、河岸生态修复和水生生物多样性保护关键技术以及鱼类栖息地和水域生态环境压力分析研究;研发四川地区典型流域水生态完整性评估技术;研究梯级水库拆除、水生生境改变、航运、十年禁渔政策等人类活动对水生态完整性和生物多样性影响;研发藻类生长主控因素识别及水华预警防治技术;开展水生动植物和有益微生物综合修复技术研究与示范;研发典型水生生境河道形态多样化修复和重构技术。
(6)水生态环境监测关键技术及监测设备。
开展降水—地表水—地下水水循环、氮、磷、有机污染物、重金属等重要污染物形成—迁移全过程及生态环境效应的复合模拟研究;研发污染源漏排预警与污染溯源技术;开展河流—沿岸带水质/生态环境协同监测技术体系研究;研发地表水多指标、环境友好、小型化自动监测设备;研发基于eDNA的水生态高效快速监测技术体系,建立全省主要流域水生态的本地数据库。
(7)地下水污染防治技术。
研发四川省孔隙地下水及裂隙地下水、岩溶地下水等多种水文地质条件下的污染源地下水污染识别、风险评估、预警预报技术;开展多污染源区域的地下水污染溯源研究,建立地下水污染溯源体系;研究化工园区、企业等管网渗漏排查技术,开展示踪元素、管道机器人等研发应用和推广;建立四川省地下水环境背景值数据库;研发适应不同水文地质条件的地下水可渗透反应墙、抽出处理、污染阻隔、原位修复等风险管控和修复治理技术;研发针对在产企业的地下水污染风险管控和修复治理技术。
2.大气污染防治技术创新。
(1)四川盆地多污染物多尺度跨行业区域空气质量调控技术。
开展大气污染物与温室气体减排的费效评估,突破多目标协同减排路径优化、多部门跨区域协同调控、污染过程预警与实时评估等关键技术研究;开发能源—大气环境精细化动态耦合与减污降碳评估模型,构建PM2.5和O3协同控制智慧决策支持平台,研发典型行业全生命周期大气污染物和温室气体排放协同控制技术。
(2)动态源清单与大气环境精细化智能模拟技术。
研发关键活性物种源排放表征和校验技术,构建颗粒物和VOCs源排放化学特征谱库,开发高分辨率动态源排放清单平台和数据产品;研究天然源VOCs排放模型与动态植被模型耦合,突破城市交通流与污染排放之间的复杂耦合技术,补齐移动源、天然源、生活源、农业源等高时空精度排放清单短板;研发臭氧和细颗粒物智能预测和溯源模拟技术。
(3)多尺度大气复合污染成因与跨介质的耦合机制。
研究PM2.5与O3的污染成因、耦合机制及与前体物排放的非线性关系;建立适用于多尺度的大气多污染物多源技术融合的综合源解析技术体系,构建基于大气氧化性调控的成渝城市群及重点城市的PM2.5和O3协同控制原理;量化气候变化对污染排放和不利气象条件的影响及其对污染过程的贡献,开展盆地局地地形、城市扩展、土地利用类型引起的陆气交换过程及其对区域空气质量的影响研究。
(4)大气复合污染健康损害机制与生态环境风险防控技术。
研究大气污染组分和生物气溶胶的人体暴露特征、健康危害及其人群机制,构建居民对大气污染响应的全系列健康效应谱;研发高精度近地面道路交通特征污染物暴露评价技术,评估大气污染的疾病负担;构建大气污染健康风险的预测预警模型,建立健康视角下大气污染防控技术体系。阐明典型室内空气污染的暴露特征及其健康效应;研发室内多污染物检测、调控及净化技术与核心材料,研究面向突发事件的室内空气净化与病原体消杀技术。
(5)多污染物源排放全流程高效协同治理与资源化技术。
开展化石能源车辆气态污染物高效催化净化、10纳米以下颗粒物净化技术研究;研发水泥、玻璃等非电行业NOx超低排放及监测监管关键技术;研究VOCs多源全过程控制及监测监管技术;研发多污染物全流程高效协同治理与资源化、污染与温室气体协同减排等关键技术和智能化装备,构建多污染物低成本超低排放与温室气体协同减排技术体系。研究民用航空器噪声产生机理、民用运输机场噪声影响等,提升民用航空器噪声事件监测与溯源能力。
(6)大气PM2.5和O3污染综合立体监测技术。
开展VOCs、恶臭排放的重点工业园区智慧化监测监控、影响评价、精准溯源等技术研究;研发“空天地”一体化大气综合立体监测溯源技术;开展基于空气质量数值模型模拟的城市主要污染输送影响路径和通道、城市及周边污染物浓度空间分布特征和重点管控区域研究;研发现场快速监测为主的大气污染源监测技术;建立基于立体监测的大数据融合分析平台,形成大气多要素智能立体监测—质量控制和保证—大数据综合分析技术体系。
3.土壤污染防治技术创新。
(1)农用地污染修复和可持续安全利用技术。
开展农用地土壤重金属长效钝化和减量化、有机物污染土壤协同增效生物修复、无机—有机复合污染土壤联合修复等技术研究;开展重金属高背景区土壤与农产品重金属含量相关性研究,筛选并推广重金属低累积作物和品种,研发农用地土壤重金属活性调控靶向高效材料、固碳降活材料等作物安全生产绿色生理阻控材料;开展经济高效安全的农用地土壤白色塑料、微塑料及其他添加剂污染治理技术研究;建立“源头减量—循环利用—过程拦截—末端治理”的农业源污染防治成套技术体系。
(2)土壤污染精准识别与智能监管技术。
开展高精度、多功能、弱扰动的土壤与地下水现场原位采集技术研究;研发土壤污染科学评估、多维精细刻画和精准预测预警技术;开展土壤污染物的累积变化趋势及预测预警方法研究;开展土壤和地下水中典型有毒有害污染物和新污染物的检测方法比选,建立健全标准化测试方法;研发建设用地遥感识别和全过程动态监管技术。
(3)土壤复合污染成因、风险基准与绿色修复机制。
开展土壤复合污染特征、扩散转化过程及驱动机制研究;阐明土壤抗生素及抗性基因、微塑料、纳米颗粒材料、全氟化合物、病原菌等新污染物的赋存特征和毒性机制;研究制定区域土壤环境背景值、污染隐患排查、污染调查、风险管控与修复等标准;构建土壤复合污染多介质协同治理与绿色可持续修复理论及方法。
4.减废技术创新。
(1)固废环境风险识别与防控技术。
开展重点行业、重点类别固废产生规律、环境风险和污染特征系统性识别研究;阐明固废中复杂毒性物质的形成和复合毒性作用机制;研究固废中关键污染因子在环境中迁移、转化、累积、衰减与释放等行为过程及机制;研发固废污染源及环境过程中污染物稳定化、阻隔及处理技术、应用材料和装备;开发固废全生命周期环境风险追踪、溯源、预警等技术和装备。
(2)工业固废减量与资源化利用技术。
研发磷石膏、钛石膏、尾矿、污泥、废盐等大宗固废源头减量、循环利用、分级全量利用、多源协同利用等工艺技术和装备;开展冶炼废渣、钒钛磁铁渣、锰渣、废旧锂离子动力电池等工业固废有价组分清洁、高效、低成本、规模化回收技术研究;研发危险废物无害化、安全增值利用等技术和装备。
(3)建筑垃圾、农业固废、生活垃圾与医疗废物减量与资源化技术。
开展建筑垃圾污染防治技术研究;研发建筑垃圾资源化利用产品技术与装备;研发农业固废发酵还田、生物质能源化、新型材料利用等减量与资源化利用技术和装备;开发城市和乡村生活垃圾分类、回收与处理综合技术和装备;开展塑料、家电等复合材料循环和升级回收技术研究;研发可反复循环利用、无害降解高分子材料的高效制备与闭环循环关键技术;研发餐厨垃圾资源化处理和高值化利用技术;开发垃圾焚烧飞灰无害化和资源化利用新技术;研发污泥无害化处理和资源化利用关键技术;研发生活垃圾处理设施协同处置医疗废弃物关键技术和装备。
(4)固废资源化利用环境风险防控技术。
开展固废资源化利用过程中环境风险防控技术与产品有害物质综合控制技术研究;建立固废资源化利用产品环境健康评价方法,开发固废利用产品特征标识、跟踪溯源、长期追踪评价技术,探索建立固废利用产品环境健康长期跟踪评价体系。
5.多污染物跨介质治理技术创新。
(1)场地土壤—地下水污染协同治理和绿色修复技术。
针对重点区域的重点行业、工业园区、矿区、垃圾填埋场与危险废物处置场等典型污染场地,研发经济、长效、绿色的场地土壤与地下水污染阻控和修复新型功能材料;开展场地土壤与地下水中镉、六价铬、苯系物、石油烃等污染物的关键管控与修复技术研究;开展工业园区跨介质协同预警与风险管控智能化支撑系统应用研究。构建“固废—土壤—地下水”跨介质研究体系。
(2)多介质多污染物复合污染区域性综合防控与治理技术。
开展重金属、石油烃、苯系物等重点污染物多介质环境模拟、感知、预测、响应技术研究与应用;研发环境应急事件应急处置、调查、反演、评估技术与装备;开展重点污染物跨区域污染联防联控技术研究;推进重点地区复合污染区域性污染评估,研发区域污染与环境健康评价、评估方法与技术。
(3)酸性矿山水环境综合治理与环境调控技术。
针对“黄淦水”复合污染问题,研究铁、硫、重金属等复合污染物的水文地球化学演化过程和酸化主控因素,研究不同水文地质条件下复合污染的成因模型和风险评估技术;研发裂隙型、岩溶型等不同类型含水介质复合污染物阻断材料,开展含硫高铁酸性矿山地下水重金属原位矿化、生物耦合修复的环境调控技术研究;建立酸性矿山地下水复合污染的“防—控—治—管”综合技术体系。
(4)减污降碳协同治理技术。
研发大气污染物与温室气体减污降碳协同技术;开展钢铁、建材等重点行业全生命周期大气污染物和温室气体排放协同控制及影响评估技术研究;开展区域典型工业污染物全过程精准控制技术研究与示范;研究突破减污降碳协同精准管控技术。
(5)污染源多要素智能化协同监测技术。
开发污染源自动监测监控、场地土壤重点污染物原位在线检测技术与智能等设备;研发重点监管单位周边土壤监测、地下储罐管道周边土壤与地下水污染隐患快速检测、污染源恶臭综合指标和特征污染物同步监测等技术;完善卫星遥感监测、走航监测、快速筛查监测与污染源自动监测等协同监测技术;建立污染源多维度自动监控技术及全过程质控体系。
6.新污染物治理技术创新。
(1)新污染物筛查、分析检测技术。
开展污染源抗微生物药物、全氟化合物等新污染物快速检测技术研究,建立和完善技术规范;加强关键新污染物标准物质研制和应用;突破痕量检测技术,研发识别新污染物靶向测试技术,开发新污染物识别、检测分析技术和设备。构建病原微生物、病耐药细菌、耐药基因等典型新污染物生态环境与健康风险监测、评估、预警技术体系。
(2)新污染物生态环境健康风险评估技术。
开展有毒有害化学物质环境与健康风险识别和风险指标研究,加强抗生素环境与健康风险评估关键技术研发,研究抗微生物药物对环境微生物群落结构、细菌敏感性影响及医疗机构源、养殖企业源、制药企业源耐药菌流行病学与传播机制;开展区域典型新污染物环境健康危害与风险作用机制、典型新污染物与特定疾病的关联和作用机理研究;开展地表水(包括饮用水)、大气、土壤、地下水等多环境介质中新污染物的暴露风险评价、新污染物的人群暴露基线与敏感人群的暴露特征研究;构建四川省新污染物生态环境暴露、毒性效应数据库。
(3)新污染物生态环境健康风险全过程防控技术。
开展重点流域、重点行业新污染物排放溯源、源头减量及清洁生产技术研究;开展高毒高风险农药、全氟化合物及新增列持久性有机污染物等新污染物的绿色替代技术研究;研发重点管控新污染物多环境介质的协同治理、多学科协同创新的微生物耐药防控核心关键技术研发;开展废水抗生素、氟化工行业全氟化合物降解处理技术攻关;研发污染生物治理过程中抗生素、抗性菌、抗生素抗性基因高效控制与削减技术。揭示新型生态环境有害微生物环境赋存、传播和变异规律,研究健康风险预警及阻控技术。
(4)智慧监测环境风险防范管理技术。
开展数据治理、分析智能化技术研究;开展智慧监测在突发事件应急、污染源精细化监管等业务场景中的应用研究;研发无人机、无人船、便携、走航等生态环境应急监测新技术与新装备并开展示范应用;研发重点河流特征污染物、重大突发生态环境事件有毒有害化学物质等溯源解析技术。
(二)开展生态系统保护与修复科技创新,支撑生态系统质量和稳定性。
1.人与自然耦合系统视角下的生态系统演变机制。
从长江上游、黄河流域、川西北高原等多尺度开展人与自然耦合系统视角下的生态系统演变特征、驱动力和反馈机制研究;开展川西北高原气候变化与泥炭地响应、植物—土壤—河流生态平衡、生态—水文—气象耦合过程、湿地水源涵养功能时空演变规律等研究;研究大熊猫、雪豹、黑颈鹤等典型物种人类活动干扰的响应与适应机制;开展成渝经济区城市化过程与生态景观格局相互作用机制研究。
2.生物多样性保护与生物入侵防控技术。
开展大熊猫国家公园、若尔盖国家公园与自然保护地体系构建、规划与管理技术研究;研究以大熊猫为核心的典型区域生物多样性维持,珍稀濒危野生动植物保护、脱危与繁育,高附加值生物资源合理开发利用技术;加强对入侵物种的认定标准、扩散规律、危害机理、损失评估等研究;开展重点地区和重要入侵物种危害评估、智能监测与防控技术研究;研发生物多样性保护关键区域及濒危野生动植物保护与栖息地恢复技术。
3.重要生态系统与脆弱区生态修复重建技术。
研发川西北高原生态脆弱区综合治理、川西北生态示范区生态安全维护关键技术;开展川西山地森林、川东丘陵区人工林生态系统修复与生态功能提升技术等研究;重点研发荒漠化、石漠化、森林退化、水土流失综合治理模式;开展川西草原鼠害影响趋势分析,生态化防控策略与技术研究;开展高陡岩土边坡生态环境修复技术研究。
4.城市生态环境修复与生态系统服务提升技术。
开展城市生态环境问题形成过程、机理及健康效应研究;开展以“公园城市”理念为目标导向的城市建设途径研究;研发地域性城市绿地系统、旧城生态环境改造与生态环境健康社区构建技术;建立城市生态系统智能管理体系和调控模式,支撑生态环境智慧城市建设。
5.生态产品开发与价值实现技术。
研究生态产品价值核算方法和标准、实现机制与路径创新;开展典型区域生态产品开发与价值实现试点,探索生态资产价值转化新途径;开展“深绿”“浅绿”不同绿色项目与标准认定,研究生态环境导向的开发模式(EOD)的关键技术;开展基于生态产品与服务关联的跨区域生态补偿厘定技术、流域生态补偿关键技术研究,构建“三水统筹”型与“一河一策”式兼顾的流域生态补偿四川模式。
6.区域生态环境保护修复协同综合监测与评估技术。
开展卫星多源遥感和地面验证相结合的五基协同生态监测技术研究;开展多源数据协同分析,研究重要生态环境空间人类活动干扰快速识别技术;研究草原生态健康状况监测技术与综合评价方法;以川藏铁路沿线、黄河流域、农业面源污染区等为典型区开展生态监测监管与评估应用示范。
(三)强化应对气候变化研究,积极稳妥推进碳达峰碳中和。
1.重点领域碳达峰碳中和关键技术。
开展温室气体本底调查、基础核算与预测模拟研究;研究煤电、钢铁、化工、建材、有色、交通等行业深度脱碳技术和数字化与低碳化协同的分布式能源系统支撑技术;开展新型电力系统、节能、氢能、储能、动力电池、高效率太阳能电池、生物质燃料替代、零碳综合供能、零碳工业流程再造等技术研究;开展重点工业、交通、建筑部门近零排放/净零排放示范工程,典型区域碳中和技术集成示范工程,建立示范工程的碳排放和碳减排评估技术方法及相关数据库;研究非二氧化碳排放监测与减量替代技术和产品;开展生物质基产品替代石化产品的关键技术研究与示范;研究工业污水低碳制氢、低成本电解水制氢等技术;开展CCUS技术在能源活动、工业过程中的应用示范;开展创新四川碳补偿政策机制和碳价值转化与实现路径研究与示范。
2.重点领域适应气候变化关键技术。
开展多尺度极端气候事件预测预警技术和人工影响天气技术的应用研究;开展川西高原气候变化与生态系统演替关系、山地系统生态系统变化等研究;围绕防灾减灾、农业与粮食安全、健康与公共卫生、水土气协同治理、生态系统等重点领域,加强气候变化影响及适应研究;开展森林、草地、湿地的固碳能力研究;开展重要生态系统碳汇监测、潜力评估和生态保护修复增汇成效评估等技术研究;建立气候长序列、高精度历史数据库。
3.天空地温室气体监测技术。
开展典型工业过程和产品使用源排放、城市碳排放监测、温室气体大气遥感基础数据反演等技术研究;开展甲烷为代表的温室气体泄漏、特征化工园区消耗臭氧层物质和以氢氟碳化合物为代表的温室气体排放等监控监测技术研究。
五、保障措施
(一)创新组织实施方式。
强化科技部门与行业部门和地方的协同,建立各司其职、上下联动、协同推进的工作机制。加强政策研究与制定的计划性和协调性,在关键技术攻关、成果转移转化等方面形成工作合力。改进科技项目组织管理形式,采取“揭榜挂帅”“赛马制”等方式激发创新活力。
(二)加强创新能力建设。
面向重点区域和流域生态环境保护和生态安全重大需求,充分发挥国家级创新平台的引领带动作用,提升省级创新平台能级,推动平台资源共通共享。依托天府峨眉计划、天府青城计划、四川科技英才培养计划、四川高端引智计划等,引育一批高层次科技人才和创新团队。
(三)强化多元投入。
完善资金投入结构,拓宽科技融资渠道。充分发挥国省级自然科学基金、重点研发计划等财政科技资金的引导作用,用好“天府科创贷”等科技金融手段,落实研发投入后补助、研发费用加计扣除政策,鼓励高校、院所、企业加强生态环境领域基础研究投入,形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化资金投入机制。
(四)深化合作交流。
加强国际双多边科技合作与人才交流,搭建高层次合作平台,积极参与国际大科学计划,开展重大科学问题合作研究。支持省内高校、科研院所、企业深化与“一带一路”沿线国家和地区的创新合作。加强成渝地区生态环境领域重大创新政策协同,联合开展关键核心技术攻关,共建重大科技创新平台载体。
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