- 索引号:11510000008282399T/2022-00810
- 文 号:川科社〔2022〕6号
- 发布机构:社发处
- 发布日期:2022-12-30 15:50:00
- 关键词:
四川省科学技术厅 四川省中医药管理局关于印发《四川省中医药科技创新专项规划》的通知
各省直有关部门,各市(州)科技局、卫生健康委、中医药管理局,各有关单位:
为促进中医药传承创新发展,加快建设中医药强省,根据《“十四五”中医药科技创新专项规划》和《四川省“十四五”科技创新规划》等文件精神,科技厅、省中医药管理局制定了《四川省中医药科技创新专项规划》。现印发给你们,请认真贯彻执行。
四川省科学技术厅 四川省中医药管理局
2022年12月29日
四川省中医药科技创新专项规划
为促进中医药传承创新发展,加快建设中医药强省,根据科技部、国家中医药管理局《“十四五”中医药科技创新专项规划》和《四川省“十四五”科技创新规划》,制定本规划。
一、规划背景
(一)现状基础。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视中医药发展,在党中央、国务院坚强领导下,省委省政府坚持把中医药工作摆在重要位置来抓。“十三五”期间,我省中医药现代化发展水平不断提升,创新能力持续增强,创新突破不断涌现,为保障中药质量、提高中医临床疗效、促进中医药产业高质量发展提供了有力科技支撑。
在传承保护利用方面,成立国内首家出土医学文献与文物研究院,开展川派名老中医现代传承挖掘研究,整理出版一批经典中医药古籍文献。建成3个全国中医药文化宣传基地、27个省级中医药文化宣传教育基地。
在重大疾病诊疗方面,中西医结合治疗重症急性胰腺炎病死率降至20%以下,重症脑出血致残率、糖尿病足截肢率分别下降6%、15%。针刺治疗慢性疼痛、偏头痛等临床研究获得高级别循证医学证据。中医药在新冠疫情防控、临床救治和康复治疗中发挥了重要作用。
在资源开发利用方面,培育川产道地药材大品种16个,发布中医药省级地方标准25项,川芎、姜黄2项中药材国际标准提案获国际标准化组织(ISO)立项,“三七通舒胶囊”有效部位质量标准被德国药典收录。
在平台载体建设方面,获批省部共建西南特色中药资源国家重点实验室,2个国家中医临床研究基地,3个国家中医传承创新中心。成立四川省中医药转化医学中心,建设临床医学研究中心、重点实验室等省级中医药科技支撑平台近40个。
(二)面临形势。
当前,新技术不断融入,为适合中医药的方法学创建提供新契机,为中医药科技创新的重大突破带来新希望,也为促进中医学和现代医学的互融共通提供新机遇。
但是,我省中医药发展仍面临着传承不足、融合发展不够的局面。民族医药潜力有待深度挖掘;运用现代科学解读中医药学原理的能力不足;名老中医药专家学术经验传承亟需加强;川产道地中药材资源创新性开发利用不够;中医药人才队伍比较薄弱。迫切需要加强中医药创新突破,更好发挥科技对中医药传承创新的支撑引领作用,加快建设国家中医药综合改革示范区和新时代中医药强省。
二、总体要求
(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的系列重要论述,贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署要求,完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入实施创新驱动发展战略,全面贯彻党中央、国务院和省委省政府关于促进中医药传承创新发展的决策部署,坚持“四个面向”,充分遵循中医药发展规律,传承精华,守正创新,聚焦重大科学问题、关键核心技术、重大疾病难题、成果转化瓶颈,提升中医药科技创新能力,建设中医药创新高地,为推动我省中医药事业与产业高质量发展提供坚强科技保障。
(二)基本原则。
坚持传承创新。传承中医药核心理念和价值精华,发挥中医药特色和优势,运用现代科学与技术,推动中医药理论创新、中医药技术和产品创新,促进中医药技术创新与成果创新性发展、创造性转化。
坚持协同创新。加强中西医与多学科协同,切实提升中医药重大疾病诊疗水平。优化中医药创新资源配置,推进产学研医政紧密结合,激发各类创新主体活力,聚焦战略性重大科学问题和技术难题,实现关键技术和重大原创突破。
坚持开放创新。抓住“一带一路”、成渝地区双城经济圈、国家中医药综合改革示范区建设等重大国家战略机遇,全面融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局,汇聚全球创新资源,积极开展国际传统医药交流与合作,以国际化促进中医药现代化发展。
三、发展目标
到2025年,基本形成符合中医药发展规律、具有四川特色的中医药科技创新体系。川派中医基础理论研究取得显著进展,重大疾病和优势病种中医药防控能力大幅提升,突破一批中医药关键核心技术,研制一批中医药关键技术装备,开发一批创新中药产品,培育一批中药大品种和大健康产品,建设一批中医药特色创新平台,引育一批中医药高水平创新人才团队,科技引领成果转化与产业化效能明显提升,初步建成国内一流的中医药创新高地。
四、重点任务
(一)中医药理论诠释与创新研究。
1. 中医传统理论传承创新研究。推动中医原创理论系统化诠释与创新,阐释证候规律、藏象等中医基础理论。传承发展川派中医药理论体系,开展其科学内涵的实证研究,创新完善临床有效性评价与循证医学方法体系。
专栏1 中医传统理论传承创新研究 |
1.中医原创理论传承发展。深入研究中医基础理论的认识基础,充分发挥中医原创优势,为生命科学新发现提供内在动力,揭示中医对生命、健康、疾病认知的新理论;总结与提炼中医名家的创新理论,指导临床实践。 2.中医原创理论的现代诠释。运用现代生物技术开展证候规律和“望闻问切”诊断理论方法研究,助力个性化诊疗;综合运用生命科学与现代医学等知识,对藏象、气血等理论分析阐释,科学阐明中医理论科学内涵。 |
2. 中药道地性形成机制与方剂配伍规律研究。挖掘川产道地药材大品种的道地性形成机制,阐释中药方剂配伍规律,促进中药资源科学开发利用与中药新药创制。
专栏2 中药道地性形成机制与方剂配伍规律研究 |
1.川药道地药材形成机制研究。深入开展川产道地药材大品种道地性形成机制研究,阐释其形成规律、内在机制、品质评价、临床价值、文化属性等内涵,科学指导川药道地药材的区域规划、区域发展与产业综合发展,为保障高质量川药资源奠定基础。 2.中药方剂配伍规律研究。运用现代生命科学与化学等交叉学科揭示方剂配伍的基本原则、内在机制与科学原理,多学科交叉与实证研究结合,科学揭示经典方剂组合的药效物质基础及“君臣佐使”作用规律与机制,为新药创制与中成药现代化提供理论依据。 |
3. 中医临床疗效评价方法技术与循证医学方法体系研究。构建符合中医药作用特点的临床疗效评价创新方法与技术,完善国际公认的临床评价方法学体系、中医药证据分级标准,创新符合中医临床特点的评价方法学体系和临床研究。
专栏3 中医临床有效性评价方法与循证医学方法体系研究 |
1.中医药临床疗效评价创新方法与技术研究。构建病证结合模式生物、临床导向的多组学技术、类器官等创新方法和技术,开展多维度的临床疗效评价新方法与新技术研究。筛选出临床疗效显著且安全性高的中医药干预措施和体现中医特色的治疗病证,创新用于评价中医复杂干预的方法,形成一系列创新的临床研究方法和技术。 2.中医药循证医学方法体系研究。完善具有中医药特色、国际公认的临床评价方法学体系、中医药证据分级标准。随机对照与真实世界临床研究方法并举,建立符合中医临床特点的临床研究和评价方法学体系,优化中医药临床实践指南及评价标准体系并推广使用。 |
(二)中医药精华传承与利用研究。
4. 中医药古籍整理与利用研究。开展川派中医古籍整理,加强川派中医古籍理论著作与临床医案整合研究,深入推进“天回医简”等出土医药文献文物研究,厘清中医药传承创新发展脉络,并用于指导临床治疗创新。
专栏4 中医药古籍整理与利用研究 |
1.川派中医古籍研究与利用。深入开展川派中医古籍研究,建立中医古籍文献数字化研究平台,挖掘文献数据,梳理构建中医药知识图谱。 2.川派中医古籍理论著作与临床医案整合研究。建立中医古籍与现代中医名著整合数据库与研究方法体系,实现传统与现代交融;建立中医古籍理论著作与临床医案整合数据库与研究方法体系,实现理论与实践的交融,引领学术发展的新方向。 3.出土医学文献文物研究。支持中国出土医学文献与文物研究院建设,深入推进“天回医简”等出土医学文献文物研究,开展出土医学简帛集释集成研究,巴蜀地区未刊和散佚医籍访求整理研究,厘清中医药传承创新发展脉络。 |
5. 川产道地药材源流本草考古的现代研究应用。针对道地药材的源流和发展,运用多学科交叉研究方法,探明古代先民对药物的利用历史,复原先民的用药经验,厘清中医药发展的历史脉络,应用于道地药材的科学规划与发展。
专栏5 川产道地药材源流本草考古的现代研究应用 |
开展川产道地药材古代药物的基原研究、溯源道地产区研究、用药经验研究等,构建古代道地药材多层级溯源研究平台,揭示药物起源的背景以及在不同地区与文化体系之间的传播和交流,重建中医药文化遗存的时空框架,厘清中医药发展的历史脉络,应用于道地药材的科学规划与发展。 |
6. 川派名老中医临床经验与学术思想数字化传承与利用。基于川派名老中医临证经验与学术思想,结合人工智能、大数据等信息技术,推动川派中医名家临床经验与学术思想的数字化传承;深入研究具有代表性的中医学术流派,构建川派学术流派谱系。
专栏6 川派名老中医临床经验与学术思想数字化传承与利用 |
1.名老中医临床经验与学术思想的数字化传承研究。发掘、整理名老中医传统诊疗经验,推动川派中医名家临床经验与学术思想的数字化传承,利用人工智能等先进技术推动建立智能化、场景化的教学与传承系统,提高名老中医经验传承效率。 2.川派中医学术流派研究。建立中医学术流派数据库与研究方法体系,深入研究具有代表性的川派中医学术流派,研究古代中医学术流派的源流脉络、历史贡献与学术特色及著名流派与代表医家的主要学术思想,对其渊源和特色进行梳理,建立中医各家学说与学术流派知识库,构建学术流派谱系。 |
7. 特色民族医药传承与创新研究。开展藏、羌、彝、苗等民族医药传承保护与理论研究。推进藏、羌、彝、苗等民族医临床优势病种临床疗效评价研究,制定特色诊疗规范与标准。加强民族药材资源研究,推动民族医药产业持续发展。
专栏7 特色民族医药传承与创新研究 |
1.民族医药传承保护与理论研究。开展藏、羌、彝、苗等我省优势特色民族医药理论、特色诊疗技术、特色用药等研究,推动民族医药理论体系化。 2.民族医优势病种临床评价研究。优选藏、羌、彝、苗等我省优势特色民族医临床优势病种,挖掘特色优势,开展临床疗效评价研究,制定特色诊疗规范与标准。 3.民族药材资源研究。开展我省特色民族药标准提升研究,推动民族药标准现代化发展。针对常用濒危民族药材,开展药用资源可持续利用评估、替代资源发掘与评价、再生技术研究。 4.民族药二次开发及新药研究。支持上市特色民族药开展质量标准、制剂加工等二次开发。围绕特色优势明显、临床疗效确切的民族医经典方和验方,开展医院制剂研究与创新药物研究。 |
(三)中医药防治疾病关键技术研究。
8. 中医药防治重大疾病和传染性疾病关键技术研究。围绕重大疾病和传染性疾病开展高质量临床研究,充分发挥中医药、中西医结合的优势特色,系统开展中医药临床疗效评价及机制研究,提升中医药防治重大疾病和传染性疾病能力。
专栏8 中医药防治重大疾病和传染性疾病关键技术研究 |
1.中医药防治重大疾病的疗效机制与转化研究。围绕糖尿病及并发症、脑中风、恶性肿瘤、重症胰腺炎等临床疗效确切、研究基础良好的重大疾病,开展高质量中医药临床研究,探索中医药防治重大疾病的诊疗生物标记物和疗效机制,研发具有中医药特色的关键支撑技术和临床评价方法学体系,形成系列客观诊疗规范。 2.中医药防治重大疾病的循证医学研究。围绕重大疾病开展高质量中医药临床研究,建立中医药防治重大疾病的循证研究方法体系和临床研究数据库,获得高质量循证证据,制定中医药防治专家共识或指南。 3.中医药防治传染性疾病转化医学研究。运用中医药扶正祛邪疫病防治理论,开展中医药参与重大突发公共卫生事件应急处置方法和路径研究。围绕提高免疫力、延迟感染发病、促进病毒清除,筛选验证艾滋病等重大传染病中西医结合临床诊疗方案,推动转化应用。针对新发突发传染病开展中医药全流程参与防治技术研究,进行中医药社区防控方法临床验证,筛选优化有效治疗药物,形成疫病“防、治、康”中医药一体化方案。 4.重大疾病中医预防研究。针对重大疾病的一级预防,基于“家庭—社区—医院”联动模式,在中医“治未病”理论指导下,开展健康状态监测、疾病风险预警示范研究,有效控制疾病风险因素,实现便捷、高效的健康管理。 |
9. 川派中医优势病种与疑难疾病诊疗手段创新研究。针对川派中医优势病种,规范开展循证研究并获得高级别临床证据,形成中医优势病种临床诊疗路径。深入开展中医优势病种的智能辅助诊疗系统和诊断装备等研究。开展针灸等非药物疗法治疗优势病种与疑难疾病的生物学机制与循证研究,形成系列国际、国家标准。
专栏9 川派中医优势病种与疑难疾病诊疗手段创新研究 |
1.川派中医优势病种与疑难疾病循证研究。聚焦妇科病、生殖障碍、眼疾、心脑血管疾病、慢性阻塞性肺疾病、胃肠疾病、皮损性疾病等川派中医优势病种,针对特色诊疗方法、临床验方和康复手段等诊疗方案,开展高级别循证研究,获得高级别循证证据,揭示中医优势病种与疑难疾病的诊疗规律。 2.中医优势病种与疑难疾病诊疗新技术研究转化。研究复杂环境下优势病种与疑难疾病四诊信息处理标准,构建智能诊断核心算法,集成传感识别、人工智能等先进技术,开发中医智能辅助诊疗系统和诊断装备。 3. 针灸治疗优势病种与疑难疾病的科学内涵与循证研究转化。聚焦针灸优势的消化系统、疼痛类疾病,研究针灸经穴效应、腧穴的生物学基础和调控规律,建立特异性临床疗效评价体系,开发以针灸为代表的非药物疗法的临床研究范式,推动制定针灸临床实践国际标准和新型针灸器械标准。 |
10. 康复与“治未病”关键技术研究。聚焦常见重大疾病康复技术,开展大样本队列研究,优化中医康复技术规范和临床指南。立足中医“治未病”理论,围绕科学原理挖掘、共性技术研究、实践方案优化等关键问题,充分利用人工智能、物联网、云计算、大数据等技术,提升中医“治未病”的能力和水平。
专栏10 康复与“治未病”关键技术研究 |
1.中医康复关键技术研究。对中医康复文献医案与临床经验进行整理和数据挖掘,针对心脑血管疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、骨伤等重大常见疾病,开展大样本队列研究,优化中医康复技术规范和临床指南。 2.构建全流程中医健康管理支持平台。探索中医“治未病”认知和干预的科学原理,系统研究优化“治未病”实践方案。研发中医“治未病”评测技术,集成物联网、云计算和大数据技术,开发中医康复医疗与“治未病”医疗设备和可穿戴装备,推动构建“互联网+中医”全流程健康管理支持平台。 3.研制儿童青少年近视中西医结合防控方案。在“治未病”理论指导下,深入挖掘防控技术,搭建集近视防控诊疗策略、机制、方案于一体的具有中医特色的技术体系,构建儿童青少年近视中西医一体化综合防控方案。 |
(四)川药全链条质量保障技术研究。
11. 川产中药材种质资源创新利用与核心功效表征研究。建立中药种质资源圃库和资源基础信息平台,加强川产中药材资源动态监测,开展良种繁育、新品种选育、良法生产关键技术研究,制定川产中药材种子种苗、趁鲜加工、采后初加工的品质评价规范和等级划分标准等全链条质量保障体系,制定野生珍稀濒危药材的可持续发展方案,开展川药核心功效的表征研究,保障高品质中药资源。
专栏11 川产中药材种质资源创新利用与核心功效表征研究 |
1.川药种质资源关键技术研究。加强川产中药材资源动态监测,开展种质资源收集、评价和利用研究,完善川药种质资源库与保存圃建设。开展良种繁育、新品种选育、良法生产关键技术研究,突破黄连、重楼、川贝母、白及、川明参、乌梅、川芎等品种的稳定繁育与稳产栽培技术。推动建设川产道地药材大品种野生资源自然保护区,保障野生药材资源可持续性。 2.川药标准研究。围绕川药大品种附子、姜黄、麦冬、川芎、厚朴、黄柏、黄连、天麻以及民族药材如红景天等,构建从种质资源、种子种苗、生产环境、生产质量管理规范、初加工等全流程标准体系。 3.野生珍稀濒危药材的可持续发展研究。研究制定冬虫夏草、川贝母、羌活等野生濒危药材的可持续采集、可持续管理、可持续利用的关键技术方案并试点推广,有效解决川药野生濒危药材的资源困境。 4.川药核心功效表征研究。针对功效较为明确的川药大品种,以功效评价为核心,开展中药功效复杂效应的表征研究,揭示中药功效的生物学机制和物质基础,结合现代化学分析技术,建立临床功效为核心的川产中药材品质评价方案。 |
12. 川药资源高质量保障关键技术攻关。加快川产中药材标准化种植等栽培关键技术攻关,完善生产管理规范,加强中药材外源性污染物检测的新方法与新技术研究,推动川药可持续高质量发展。
专栏12 川药资源高质量保障关键技术攻关 |
1.川药栽培及产地加工关键技术攻关。开展川产中药材规范化种植、林下种植、生态种植、野生抚育等栽培关键技术攻关,水旱轮作、粮药共生等新型栽培技术试点和产地加工关键技术攻关。 2.川药栽培安全性与品质保障关键技术攻关。完善川芎、泽泻、川明参、川贝母、羌活、佛手、丹参、麦冬等中药材生产管理规范,提升药材质量标准。 3.中药外源性污染物检测新技术新方法研究。开展基于光谱、色谱等技术的中药材外源性污染物检测的新方法与新技术研究并转化应用。 |
(五)中药新药创制与产品研发。
13. 创新中药研发。以临床安全有效为导向,聚焦方剂解析、组分优化、成分富集、症候筛选模型等关键环节开展中药新药关键技术研究,聚焦临床疗效确切的院内制剂和中成药开发,形成具有原创性的中药新药研发模式,为创新中药与中成药二次开发提供关键技术支撑。
专栏13 创新中药研发 |
1.中药新药关键技术与方法研究。建立中药有效组分的快速定向药效筛选模型,突破中药有效组分/成分规模化制备关键技术。开展中药药效活性成分作用效果和机制研究,推动建立中药有效成分快速筛选平台。开展传统经典名方效用解析及配伍规律研究,挖掘方药成分与生物标记物的动态关联规律,筛选中药创新药物及作用靶点,推进建立中医病证结合动物模型,推动3-5个创新中药研究并转化应用。 2.开展临床疗效确切的院内制剂新药创制研究。支持医疗机构围绕中医骨科、妇科、呼吸科、皮肤科、肿瘤科等中医治疗优势领域,开展药物评价临床研究,将长期广泛应用的名老中医验方开发为特色院内制剂和创新中药。 3.川产中成药大品种二次开发关键技术攻关。遴选川产中成药大品种和特色民族药品种,结合临床新发现和上市后再评价,开展优化给药途径、改进药物剂型、增加功能主治、改进生产工艺和提升质量标准的二次开发研究。 4.创新新药研发模式。探索中药定制研发模式,支持儿童药等紧缺类别中药的创制。 |
14. 中药饮片与配方颗粒关键技术攻关。立足川药优势饮片大品种,开展炮制原理、产地加工、质量溯源等研究,实现饮片生产关键环节在线控制,为饮片生产自动化、智能化提供关键技术支撑。推动配方颗粒资源利用、质量标准、物质基础研究,构建川产配方颗粒高质量发展模式。
专栏14 中药饮片与配方颗粒关键技术攻关 |
1.川药大宗饮片炮制加工关键技术研究转化。研究炮制过程“减毒增效”转化规律,构建川药大宗饮片药效物质精准控制标准。基于图像识别、智能感官模拟“老药工”经验识别,开发饮片等级智能评价系统,研制大宗川药饮片快速评价和自动化质量控制技术装备。传承创新“川派炮制”方法,制定工艺规范,改进中药饮片智能化关键技术设备。研制一批中药饮片的团体标准、行业标准、国家标准。 2.配方颗粒标准化与资源化关键技术研究转化。开展配方颗粒单味浓缩、药效一致性评价和药渣综合利用研究,提升配方颗粒智能化生产工艺,建立中药配方颗粒省级标准,研究制定一批团体标准、行业标准、国家标准。 |
15. 川药大健康产品及衍生品研发。挖掘具有食用习惯的川产中药材品种,开展新食品原料研究。运用中医体质理论,对川产食药物质,开发药膳、功能饮料、化妆品等大健康产品。开展食药融合加工关键技术攻关,推动川药与川酒、川茶、川果、川菜融合发展。开展中药资源循环利用产业链关键技术研究,开发中药提取物、兽用中药、中药农药、可饲用天然植物、药渣复合肥等特色衍生物。
专栏15 川药大健康产品及衍生品研发 |
1.开展具有食用习惯的川药新食品原料研究。挖掘具有食用习惯的川产中药材品种,开展营养价值、生物活性和安全性评价研究,推动制定川明参、天冬等食品安全地方标准,力争纳入新食品原料目录。 2.研究川药食药物质品种的大健康产品。运用中医体质理论,利用佛手、枳壳、乌梅等食药物质品种,开发促进健康养生、提升体能的药膳、功能饮料、化妆品等大健康产品。 3.川药与川酒、川茶、川果、川菜融合发展关键技术研究。围绕抗高原反应、抗疲劳、免疫增强等特定功效,突破活性成分定向提取、高效分散、风味调配、稳定储存、微胶囊/纳米包裹、全过程品控等加工技术瓶颈,推动川药与川酒、川茶、川果、川菜的融合发展。 4.川药特色衍生品关键技术研究转化。加强中药材非传统药用部位综合利用、绿色提取等关键技术研究,构建中药资源循环利用产业链,开发市场亟需、环境友好的中药提取物、兽用中药、中药农药、可饲用天然植物、药渣复合肥等特色衍生物。 |
(六)中医药关键装备研发。
16. 中医诊疗关键技术与装备。整合大数据、人工智能、物联网、先进制造等新技术,重点突破中医“治未病”、诊断、治疗与康复医疗设备装备研发关键技术,开发市场需求的中医特色显著的医疗器械装备,提升中医健康服务能力。
专栏16 中医诊疗关键技术与装备 |
1.中医智能诊断设备研发。融合人工智能、大数据、云计算、精准诊疗、生物合成等前沿技术,研发中医疾病早期预警装备和便携式智能脉诊仪、舌诊仪等诊断装备。 2.中医治疗康复健康管理医疗装备研发。通过医工结合研发数字化、小型化、集成化和智能化的中医治疗医疗器械,研发具有中医特色的推拿、康复机器人、老年康复辅具、中医健康管理等医疗器械装备。 |
17. 川药装备与新技术攻关。围绕中药全产业链,开发机械化栽培系列装备、中药饮片与成药自动化、智能化装备。开展名贵中药材的快速检测方法及设备研究,开展中药质量生物评价体系与关键技术装备研究,助推川药高质量发展。
专栏17 川药装备与新技术攻关 |
1.中药自动化、智能化装备与技术研发。围绕中药全产业链,研发应用适用于药材的病虫草害防控、生产、采收、加工等现代化技术与设施装备,加强净选、切制、干燥、分级、包装等相关设备研究,开展成药自动化、智能化装备的技术研发与应用。 2.中药检测关键技术与装备研发。开展痕量新型检测方法的名贵中药材检测方法的系统研究,完成名贵中药材特征成分或标志性成分的筛选辨识和定量分析,完成痕量名贵中药材快检样机试制,并在富集研究样本的基础上,建立评价名贵中药材质量的行业技术标准。 |
五、保障措施
(一)统筹协调推进。建立科技与卫健、发改、经信、教育、财政、中医药、药监等相关部门(单位)协调联动机制,加强政策研究与制定的计划性和协调性,在关键技术攻关、创新平台建设、成果转移转化、人才集聚培养等方面形成工作合力,及时研究解决中医药科技创新工作中的重大问题,统筹推进政产学研医协同创新体系建设。
(二)加大科研投入。加大政府财政资金支持引导力度,充分发挥国家和省级自然科学基金、重点研发计划的支撑导向作用,推进中医药重大关键技术攻关和成果转化应用。用好双创基金、中医药研发风险分担基金、“天府科创贷”等科技金融手段,降低企业科研投入风险。落实研发投入后补助、研发费用加计扣除政策,鼓励企业参与中医药基础研究,支持各类科技创新平台承担委托开发任务。
(三)强化平台支撑。强化需求导向,持续推进医教研一体化中医创新平台和产研用协同中药创新平台建设,积极融入国家科技创新基地体系。提升重点实验室、工程技术研究中心、临床医学研究中心等省级创新平台能级。推动建设中药研发成果孵化转化基地,围绕重大任务组建新型研发机构和创新联合体,促进创新链与产业链深度融合。
(四)加强人才培养。鼓励高校院所、中医医疗机构引进院士、国医大师、全国(省级)名中医等创新领军人才。依托“天府峨眉计划”、“天府青城计划”、四川省学术和技术带头人工程、四川高端引智计划等集聚国际高端人才,培育跨学科、复合型学科带头人。培养中医药传承中医文化精神和传统工艺的应用型、技能型人才。进一步完善中医药科技人才评价机制,激发中医药科研人员创新创造活力。
附件: