2009年全省地方政府科技拨款稳步增长

2009年，全省财政科技投入连续第五年保持两位数增长，达到了《四川省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》关于“财政用于科技经费的增长幅度高于财政经常性收入的增长幅度”，以及“逐步提高政府财政科技投入占全省国内生产总值的比例”的要求，有力保障了我省科技事业的发展。但是，由于灾后重建使全省财政支出总规模也有较大增长，导致全省及省本级财政科技拨款占同级财政支出的比重继续下降。

一、全省地方财政科技拨款

2009年，省、市（州）、县（市、区）等三级地方财政科技拨款总计30.1亿元，是“十五”末年的2.4倍；较上年增长16.5%，高于财政经常性收入14.1%[1]的增幅。“十一五”期间，财政科技拨款占全省GDP的比例也逐年增加，由2006年的0.17%增至2009年的0.21%。

由于全省财政一般预算支出年增幅达到21.8%，财政科技拨款占地方财政支出的比重较上年下降0.04个百分点，仅为0.84%，但降幅较上年大幅缩小。

表1  2005～2009年全省地方财政科技拨款情况

图1  2001～2009年全省地方财政科技拨款情况

其中，技术研究与开发经费14.80亿元，较上年增长6.1%；占财政科技投入的49.2%，较上年下降4.9个百分点；占财政总支出的比重为0.41%，下降0.06个百分点。

地方财政科技拨款中的53.7%由省、市、县等各级科技管理部门管理，较上年增加1.6个百分点，再创近年最高比例。

二、省本级财政科技拨款

2009年，省本级财政科技拨款7.11亿元，比上年增长14.9%，比“十五”末年增长91.8%；年增幅超过省本级财政经常性收入12.2%[2]的增幅。财政科技投入占财政支出的比重为1.15%，较上年下降0.47个百分点。

表2  2005～2009年省本级财政科技拨款情况

图2  2001～2009年省本级财政科技拨款情况

省本级技术研究与开发经费支出1.77亿元，占财政支出的0.29%，较上年下降0.28个百分点。

省本级财政科技拨款的68.2%由省科技厅负责管理，较上年下降5.0个百分点。

三、市州本级财政科技拨款

2009年，21个市州本级财政科技拨款共计8.38亿元，较上年增长17.7%，较“十五”末年增长了91.7%。

市州财政科技拨款占同级财政支出的比重平均为1.45%，较上年提高0.11个百分点，是连续第二年增长。

表3  2005～2009年市州本级财政科技拨款情况

 

图3  2001～2009年市州本级财政科技拨款情况

财政科技拨款规模居前两位的仍然是成都（2.92亿元）和绵阳（0.79亿元），自贡以0.65亿元跻身第三位；财政科技拨款占同级财政支出比例居前三位的分别是自贡（2.48%）、绵阳（2.35%）和广安（1.94%）。

表4  2009年市州本级财政科技拨款