2009年全省县级财政科技拨款情况

2008年，全省182个县（市、区）*本级财政科技拨款15.56亿元，比上年增长27.6%，高于全省财政科技投入16.5%的总体增幅；占同级财政支出的比重为0.77%，比上年提高0.08个百分点。

其中，县科技局管理财政科技拨款7.49亿元，占拨款总额的48.1%，较上年提高0.8个百分点；技术研发资金支出8.27亿元，较上年增长9.5%。

县级财政科技拨款平均力度增强。182个县（市、区）平均财政科技拨款额约854.8万元，比上年增加185万元；49个县高于平均水平，与上年相当。总体上看，县级财政科技投入水平显著提升。

财政科技拨款在100万元及以上的县由上年的141个增加到153个，比例由77.5%提高到84.1%。其中，500～1000万元的县由23个增至39个；1000万元以上的县由32个增加到39个，包括成都16个，德阳6个，绵阳、广安、达州、资阳、南充各2个，自贡、攀枝花、广元、乐山、宜宾、遂宁、凉山各1个。成都高新区以31610万元继续蝉联各县（市、区）财政科技拨款首位。

财政科技拨款不足50万元的县（市、区）继续减少，由上年的20个减至12个，所占比例由11.0%降至6.6%；10万元以下的县（市、区）有3个，均在甘孜州。

图1  县本级财政科技拨款规模分布对比

各县（市、区）技术研发资金平均为454.5万元，增加39.5万元。81个县市高于平均水平，占44.5%，提高了10.0个百分点。

县级财政科技拨款的地域差异显著。由于各县（市、区）经济、科技发展水平差异很大，财政科技拨款的力度存在极大差异。全省9.3%的县（17个）拥有超过50%的县级财政科技拨款，另外90.7%的县（165个）财政科技拨款仅占总量的49.1%。

县级财政科技拨款强度在不同市州间存在较大差异。2009年成都市各县（区、市）本级财政科技拨款平均达到3817万元，占财政支出的1.92%，远高于182个县（市、区）0.77%的平均水平。资阳、德阳分别以平均1693万元、1310万元居第二、三位。县级财政科技拨款占财政支出比重居第二、三位的分别是资阳（1.01%）和自贡（0.94%）。财政科技拨款低于100万元的29县中，55%属甘孜州，24%属凉山州。

图2  各市州县本级财政科技拨款强度

扩权强县财政科技投入规模不足。2009年，59个扩权强县试点县本级财政科技拨款4.74亿元，占182个县总量的30.5%；县均科技拨款803.6万元，较全部县的平均水平低51.2万元。

19个县财政科技拨款超过1千万元，其中，简阳、安岳、三台、宣汉等4个县超过2千万元；15个县在500万元至1千万元之间，23个在100万元至500万元之间。但是，59个扩权强县的财政科技拨款占财政支出的比重平均仅为0.52%，仍低于全部县的平均水平。