四川省科学技术厅关于2024年度法治政府建设工作情况的公告

2024年，在省委、省政府坚强领导下，科技厅坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，按照《中共四川省委全面依法治省委员会2024年工作要点》《四川省人民政府2024年法治政府重点工作安排》《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，着力加强法律法规宣传贯彻，稳步推进科技领域修法立法，持续强化依法规范决策，努力为加快建设具有全国影响力的科技创新中心和更高水平科技强省提供法治保障。现将有关情况公告如下。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，全省科技系统法治意识不断增强

（一）法治理论学习持续加强。将习近平法治思想作为科技厅党组理论学习中心组学习重点内容，组织学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读物。坚持把宪法作为根本活动准则，带头尊崇和执行宪法。常态化开展宪法学习宣传活动，积极开展“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

（二）法治建设责任压紧压实。落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，厅主要负责人对科技法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。印发《四川省科学技术厅2024年科技法治工作要点》，从深入学习贯彻习近平法治思想、坚持科学立法等6个方面，安排16项科技法治工作事项，实行清单化管理，认真抓好落实。重点推进《四川省科学技术进步条例》等科技法规贯彻实施。

（三）法治宣传教育扩面提质。落实《四川省法治宣传教育第八个五年规划（2021—2025）》，贯彻《2024年“法治四川行”一月一主题活动工作方案》，开展“文化科技卫生”三下乡、优化法治化营商环境“税惠科技研发”专项普法等活动。组织科技厅全体在编干部及直属单位相关同志参加科技法治教育专题讲座，邀请法务专家解读新颁布的《公平竞争审查条例》和讲解行政协议，着力提升科技系统法治意识和法律素养。落实领导干部学法制度，充分运用四川省国家工作人员学法考法平台，组织所有在职在编干部学习法律法规知识，全厅学法完成率达到100%。

二、坚持统筹推进，科技行政立法质效稳步提升

（一）《四川省科学技术进步条例》执法检查高规格开展。按照省人大常委会统一部署，成立由省人大常委会党组副书记担任组长的执法检查组，开展《四川省科学技术进步条例》执法检查工作，实现21个市（州）全覆盖。检查组由3位省人大常委会领导带队，分3个组、深入6个市（州）开展实地检查；其余15个市（州），委托市（州）人大常委会开展了执法检查。配合研究形成《关于检查〈四川省科学技术进步条例〉实施情况的报告》，全面摸清条例贯彻实施情况。省人大常委会第十四次会议审议了执法检查报告，针对存在的问题，作出了审议意见，为我省条例修订打下坚实的基础。同时，针对条例检查发现的问题，有力有序推进审议意见办理。

（二）科技领域修法立法稳步推进。按照国家科学技术进步法最新精神，组织修订《四川省科学技术进步条例》，着力为打造西部地区创新高地提供法律保障。推进《四川省推进科技创新中心建设条例》立法，从法律层面保障西部（成都）科学城、绵阳科技城等重大创新载体建设，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。修订出台《四川省科学技术奖励办法》，着力构建以评选有价值的原创性、引领性重大科技成果为导向的科技奖励体系，去年表彰2023年度省科学技术奖励项目256个，29项成果获2023年度国家科学技术奖励、创历史新高。

三、认真开展合法性审核（审查），推动科技行政决策依法规范

（一）科技行政决策更加规范。坚持重要行政决策专家咨询、风险评估、合法性审查制度。完善重要决策过程记录和材料归档制度。加强科技系统机关法律顾问工作，建立以政府法制机构人员为主体、专家和律师参与的法律顾问队伍，充分发挥法律顾问在重要决策中的作用。2024年，开展政策文件合法性审查58件。

（二）规范性文件严格审核。认真落实《四川省行政规范性文件管理办法》，对标《四川省科学技术厅行政规范性文件管理实施细则》，严格对行政规范性文件进行合法性审核。定期开展行政规范性文件清理并进行公示。

（三）公平竞争审查应审尽审。按照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》要求，明确公平竞争审查范围，对涉及市场主体经济活动的政策文件严格落实公平竞争审查制度，及时清理、修改或废止科技领域妨碍统一市场和公平竞争的行政规范性文件及有关政策。

2024年，科技厅法治政府建设工作取得一定的工作成效，但对标省委、省政府的要求，还存在一些不足和短板，如：相关法治工作人员法律专业素质有待加强，法治工作队伍力量需进一步壮大等。2025年，科技厅将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，体系化推进科技创新和科技成果转化，着力加强科技法治建设，拟重点做好三个方面工作：一是扎实推进科技领域修法立法。配合省人大常委会修订出台《四川省科学技术进步条例》，与重庆市协同开展推进科技创新中心建设条例立法调研，启动开展《四川省科学技术普及条例》修订、《四川省人工智能发展促进条例》立法前期调研工作。二是加强法律法规宣传贯彻。组织学习宣传、贯彻落实新修订出台的《四川省科学技术进步条例》，进一步加强法治宣传教育，努力使尊法学法守法用法在全省科技系统蔚然成风。三是加大政策文件合法性审核（审查）力度。贯彻落实《四川省重大行政决策程序规定》《四川省科学技术厅行政规范性文件管理实施细则》等有关文件精神，进一步加强规范性文件合法性审核、重要决策文件合法性审查。

 

 

                         四川省科学技术厅

2025年2月26日