四川省科学技术厅关于2025年度法治政府建设工作情况的公告

2025年，在省委、省政府的坚强领导下，科技厅坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，按照《中共四川省委全面依法治省委员会2025年工作要点》《四川省人民政府2025年法治政府重点工作安排》等有关要求，稳步推进科技领域立法，加强依法行政能力建设，提升政务服务效能，努力为加快打造西部地区创新高地、建设更高水平科技强省提供法治保障。现将有关情况报告如下。

一、加强党对法治建设的领导，推动习近平法治思想入脑入心

（一）强化法治理论武装。将学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述作为“第一议题”，列入厅党组理论学习中心组年度学习计划，形成厅领导带头学法、领导干部人人参与的学法机制，不断深化思想认识、增强法治意识、筑牢理论根基。常态化长效化开展宪法学习宣传活动，组织开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，推动宪法深入人心。

（二）落实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，厅党组书记对科技法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。印发《2025年法治政府建设重点工作厅内责任分工方案》，开展法制四川建设“一规划两方案”实施情况自查评估工作，推动重点工作落地见效。

（三）强化政法领域科技赋能。参与推进天府中央法务区建设工作，推动四川大学等开展营商环境法治化视域下天府中央法务区建设路径等软科学研究。深入实施科技兴警、平安四川三年行动计划，累计支持科研项目26个、财政经费1700余万元，支持智慧司法体系等建设。组织开展人工智能手段实现数字化辅助侦查监督、对重点类型刑事案件进行监督等关键核心技术攻关，推进人工智能等前沿科技在法务领域研发应用。

（四）全方位开展普法宣传。完成“八五”普法规划完成情况自查总结。加强科技领域相关法律法规宣传，举办全省科普活动月、科技活动周特色活动，开展文化科技卫生“三下乡”等系列活动，各类科普活动累计参加人数上亿人次。举办科普讲解大赛、优秀科普作品评选活动，四川省科普讲解大赛首次采用“科普+直播+互动”模式，让科普传播突破时空限制，触达受众超过10万人次，进一步营造良好的科技法制和创新文化氛围。

二、推进科技法制建设，推动行政决策科学化法治化

（一）持续完善科技法规体系。完成《四川省科学技术进步条例》修订工作，于2025年5月1日起施行。制定《贯彻落实〈四川省科学技术进步条例〉厅内责任分工方案》、《四川省科学技术进步条例》学习宣传和贯彻实施工作方案，推动重点举措落实。落实省人大常委会对《四川省科学技术进步条例》执法检查报告的审议意见，形成省政府《〈四川省科学技术进步条例〉执法检查报告审议意见办理情况的报告》，并配合省人大召开审议意见办理汇报会。推进2025年立法计划落实，启动我省科技创新中心条例、人工智能产业发展促进条例立法调研，完成民营科技企业条例废止工作。

（二）建立健全依法决策制度机制。坚持规范性文件、重要行政决策合法性审查、公平性竞争审查、风险评估、集体讨论决定等制度，发挥法律顾问在重要决策中的作用，2025年完成58份文件合法性审查工作、19份行政规范性文件备案工作。推进法规政策清理工作，组织开展省级地方性法规和省政府规章清理，以及影响企业公平竞争专项政策清理，开展经济政策和非经济政策与宏观政策取向一致性评估7项，确认有效行政规范性文件50件、废止失效文件3件。开展行政复议“以案促治”专项活动，配合司法厅办结行政复议案件4件。认真落实《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，完成6份党内规范性文件备案。

（三）有效提升行政执法质量。动态调整行政许可、行政处罚等行政权力事项清单，开展行政许可事项及业务审批系统摸底。加强实验动物管理，印发《四川省实验动物管理办法》，办理实验动物行政许可事项74项，对90家单位、111个许可证开展年检，完成28家单位的实验动物质量及设施环境抽检。落实《四川省外国人来华工作许可内部管理服务实施细则（试行）》，推进川渝地区和成德眉资外国人工作许可互认，并针对“一人一策”引进的急需紧缺外国人才，建立绿色通道实施工作许可快捷办理，不断优化服务效果，累计办理外国人来华工作许可事项3489件。

三、深化科技体制机制改革，优化科技领域营商环境

（一）深入推进职务科技成果权属制度改革。落实科技厅等9部门《四川省职务科技成果单列管理操作指引（试行）》，建立健全区别于一般国有资产的管理制度。会同审计厅等部门出台《四川省科技成果转化尽职免责工作指引》，营造鼓励创新、宽容失误的良好氛围，消除科研人员后顾之忧。目前，全省累计完成职务科技成果赋权2905项，合作或新成立公司770余家，带动企业投资近245亿元。

（二）优化落实营商环境“三张清单”。落实省政府办公厅《新形势下深化以控制成本为核心优化营商环境有关工作安排》，聚焦企业降低创新成本，编制《体系化推进2025年度优化营商环境工作方案》，形成科技厅优化营商环境综合性政策清单、“小切口”改革创新举措清单、汇总问题清单“三张清单”，获省领导肯定性批示。推进营商环境问题交办及整改销号工作，完成问题整改销号。按要求加强市场准入壁垒清理整治和政策梳理。

（三）培育壮大科技型企业。持续壮大科技型企业规模，优化高新技术企业审核认定流程和频次，全省高新技术企业达1.9万家、同比增长5%，科技型中小企业达2.9万家、同比增长20%。健全科技金融服务体系，成功争取50亿元规模的国家科创协同母基金、100亿元规模的国家创业投资S基金、500亿元规模的四川社保科创基金在川落地。实施“天府金泉”科技型企业上市培育计划，助力科技型企业高水平发展；优化升级“天府科创贷”，累计发放贷款277.6亿元。

四、加强数字政府建设，提升政务服务效能

（一）建设数字政府重点应用场景。成立科技厅数字政府建设工作专班，制定印发重点工作厅内分工方案，细化梳理7类15项工作任务，进一步强化责任落实、确保工作质效。建设“四川省科创通”应用场景，打造集全省创新资源汇聚、科技成果展示等为一体的全省性公共服务平台，实现全方位、全流程的专业化服务。开展全厅政务信息系统摸底，建设四川省科技创新服务管理系统，加快全厅政务信息系统整合改造，进一步提升科技创新业务服务管理效能。

（二）推进惠企政策“直达快享”。对全厅惠企政策进行梳理，研究确定企业研发投入后补助、“揭榜挂帅”技术攻关类企业出题项目补助、技术转移机构备案、中试研发平台认定、“天府科创贷”贷款贴息支持、新型研发机构备案、创投机构投资奖补等7项惠企政策事项。组织对涉企政策事项的办理流程进行梳理，并编制工作手册，确保各类惠企政策事项申报流程标准化、规范化、便利化。

（三）深化政务服务改革。完成科技成果转化“一件事”上线工作，实现科技成果查新、科技成果登记、知识产权专项资金项目申请等事项整合；配合推进企业上市合法合规信息核查“一件事”和外国人来华工作“一件事”。开展政务数据汇聚攻坚，系统梳理科技厅政务数据资源，研究确定数据汇聚清单（包含18张表，共245个数据项）和数据段确认清单。落实政务服务增值化改革涉企服务事项，2025年政务平台共受理事项741件，在承诺时限和法定时限内办结741件，办结率100%。

2025年，科技厅法治政府建设工作取得一定的工作成效，但对标省委、省政府的要求，还存在一些不足和短板，如：行政执法效能有待提升，法治工作专业化队伍较为薄弱等。

2026年，科技厅将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要指示精神，体系化推进科技创新和科技成果转化，着力加强科技法治建设，拟重点做好四个方面工作：一是加快科技领域修法立法。认真落实2026年立法计划，推进《四川省推进科技创新中心建设条例》《四川省技术市场条例》（修正）制定工作，组织开展《四川省人工智能产业发展促进条例》《四川省科学技术普及条例》（修订）立法调研。二是持续加强法治宣传教育。做好《四川省科学技术进步条例》等地方性科技法规宣传贯彻工作，推进各项规定落地实施。充分发挥网络直播、微信公众号、短视频等新媒体的平台优势，增强科普法治宣传的覆盖面和互动性。三是加大政策文件合法性审核（审查）力度。制定科技厅《公平竞争审查工作规程》，进一步完善行政规范性文件和重要决策文件公平竞争审查、社会稳定风险评估、合法性审核（审查）机制，促进依法决策、科学决策，防范决策风险。四是提升政务服务效能。推进数字政府建设工作，深化政务数据汇聚，加快政务信息系统升级整合。常态化推进“高效办成一件事”，推进跨部门关联事项集成办理，不断营造良好科技营商环境。 

 

                         四川省科学技术厅

2026年2月9日