四川省科学技术厅对省政协十二届二次会议第0920号提案答复的函

杨志萍委员：

您提出的《建设高效技术服务体系 加快科技经济融通发展》（第0920号提案）收悉。科技厅高度重视，经认真研究，现答复如下：

近年来，根据省委省政府部署，全省大力实施创新驱动发展战略，高效推进技术市场体系建设。一是不断完善政策法规体系。《四川省促进科技成果转化条例》于2019年1月1日起正式施行，进一步完善了科技成果转化推进机制，支持职务科技成果权属混合所有制改革，明确了科技成果转化容错免责等机制；制定出台《关于扩大职务科技成果权属混合所有制改革试点的指导意见》，围绕探索深化“先确权、后转化”的有效模式、确权后科技成果处置管理的有效方式、实行以增加知识价值为导向的分配政策、健全科技成果转移转化的内部管理制度、培育支撑科技成果转移转化的服务机构、建立改革试点容错纠错免责机制等6个方面深入推进改革试点，打造创新政策高地；2018年12月27日，印发《四川省技术转移体系建设方案》，明确将从建设科技成果转移转化示范区、建设统一开放的技术市场、发展技术转移机构、壮大专业化技术转移人才队伍、培育技术转移示范企业、打造技术转移平台等六个方面来优化技术转移体系基础架构。二是快速推进技术转移体系建设。获批建设西部首家国家级科技成果转移转化示范区——成德绵国家科技成果转移转化示范区，培育6家省级科技成果转移转化示范区，建成国家级科技企业孵化器29个、省级科技企业孵化器116个；国家级和省级技术转移示范机构达到65家，利用“互联网+技术转移”，构建形成集成果信息、评估评价、技术交易等功能于一体的技术转移“线上”服务平台；国家技术转移西南中心“1+4+N”体系建设积极推进，与重庆、云南、贵州、西藏的区域建设战略合作框架协议已于近期签署，绵阳军民融合分中心、宜宾川南分中心等分中心已挂牌运营，积极打造天府技术交易市场建设。根据《四川省技术转移体系建设方案》，计划到2020年，我们还将培育100家市场化社会化技术转移机构，新增30家以上省级技术转移机构。三是持续加强技术转移人才队伍建设。积极探索技术经理人全程参与科技成果转化的服务模式和激励机制，并加强开放合作，拓宽培养渠道，积聚各地各领域资源，加大人才培养力度，今年计划培养300名技术经纪人，到2020年计划培养1000名专业化技术经纪人，为打通创新链、金融链、产业链提供人才保障。

下一步，我们将结合技术市场体系建设存在的问题和差距，不断改革创新，抓好技术市场体系建设，全面提升科技成果转化实效，支撑引领全省经济高质量发展。一是继续加强政策供给，深化职务科技成果权属混合所有制改革，推进45家单位改革试点，为赋予科研人员所有权或长期使用权探索路径、提供可复制推广的改革举措和改革经验。同时，待国家层面技术市场有关法规修订后，适时启动《四川省技术市场条例》《四川省技术合同认定登记管理办法》等的修订工作。二是以国家技术转移西南中心建设为重点，强化与粤港澳大湾区、北部湾经济区、长江经济带等在关键技术转移等方面开展合作，主动参与“一带一路”、中国—东盟、中国—南亚等技术转移合作，推进技术转移体系建设，吸引优质科技成果来川落地转化。三是加大专业化的技术转移人才建设力度，鼓励高校院所设立技术转移机构，探索设置技术转移机构岗位和技术转移转化职称，以市场化方式引进专业人才，在市场化运作中培养人才。四是不断探索科技成果转化模式，强化科研人员在技术路线选择、资金使用、团队组建、成果转化等方面的自主权，引导高校院所围绕“5+1”现代产业布局，探索“定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化模式，加快推进技术市场的发展步伐。

感谢您对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理征询意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。