四川省科学技术厅
对政协四川省第十三届委员会第三次会议
第0572号提案答复的函

下一步，科技厅将会同经济和信息化厅等相关省级部门积极推进中试平台建设相关政策的落地实施。

二、关于统筹中试基地建设、筑牢中试转化平台支撑的建议

省级层面，围绕我省六大重点产业领域中试需求，在无人机、智能硬件、新能源新材料等领域已支持组建省级中试研发平台35家；市级层面，已备案概念验证中心和中试平台共计157家，据统计，全省各级各类中试平台现有307家，这些中试平台主要是在科技企业、高校院所自建自用的基础上，通过财政经费对平台建设补贴和中试项目资助，鼓励其开放共享，实现资源优质配置和高效利用。为了建立开放共享大数据平台，科技厅制定印发了《四川省科创通平台建设方案》，四川省科创通平台已正式上线运行，汇聚了科技型企业（团队）5.6万家，域内外高校院所157家，发布科技成果28256项，创新服务机构1121家。

下一步，聚焦我省六大优势产业、战略性新兴产业等重点领域，2025年拟新布局20家以上省级中试平台，并鼓励市（州）结合产业发展实际建设一批特色化、专业化中试平台，纳入省级平台进行梯度培育。

三、关于深化人才政策革新，强化中试转化智力支持的建议

职务科技成果权属制度改革自2015年在西南交通大学开始探索以来，经历了试点、扩大试点、全省推广、全面深化4个阶段，改革经验走出四川，走向全国，被国务院通报表扬并向上海、广东等8个全面创新改革试验区推广。目前，累计完成成果分割确权2407项，合作或新成立企业732家，带动社会投资超220亿元。去年以来，我省先后出台《关于全面深化职务科技成果权属制度改革的实施方案》《四川省职务科技成果单列管理操作指引》等重要文件，着力解决科研单位职务科技成果转化过程中“不敢转”“不愿转”“不会转”的问题，强化了科研单位享有职务科技成果管理自主权，不审批、不备案，转化收入留归本单位。

针对目前高素质中试人才较缺乏等问题，科技厅等5部门研制印发了《中试项目审批流程优化及中试人才激励机制改革实施方案（试行）》，以激励中试人才引育。依托国家技术转移西南人才培养基地开展专项技能培训，目前培养“中试＋技术经理人”130余人。开展技术经理人培训50余场，累计参训人数超5000余人。鼓励有条件的高校设立技术转移学院或相关学科专业，与企业、院所、中试平台等建立联合培养机制。

下一步，科技厅将会同人力资源社会保障厅等相关省级部门积极推进中试人才政策落地实施。

四、关于加大科技金融支持，保障中试转化资金供给的建议

去年，科技厅、财政厅联合推动四川振兴集团，在全国率先组建省级中试研发公司。每年预算1-2亿元财政经费，支持省中试公司组织实施概念验证项目和中试熟化项目，形成了“中试费用分担”“先投后股”等市场化机制。目前，中试公司已与智能硬件等59家省市级中试平台建立合作机制，组织实施了超轻超薄碳/金属复合集流体等4个中试项目。

我省正在组建四川省成果转化综合基金，基金规模50亿元，采取“综合基金+子基金”模式，坚持“投早、投小、投长期、投硬科技”，重点投种子期、天使期、初创期企业的科技项目，已完成首个项目投资落地。鼓励国有资本、社会力量主导或参与中试平台建设，探索多元化资金保障模式。引导金融机构创新金融服务模式，设立中试基金、中试贷、中试险等金融产品。

为了一体推进科技创新和科技成果转化，省政府办公厅印发《实施“双向揭榜挂帅”推动成都科创生态岛“四链”融合先行先试工作方案》，科技厅、经济和信息化厅组织“成果找市场”“企业找技术”双向揭榜挂帅项目，对符合条件的项目建立财政资金“先投后股”机制，项目实施成功后财政资金拟占项目实施收益的10%左右，今年已发布三批榜单共180项成果和技术需求。

我们已建立“容错机制”，投资损失容忍率和企业亏损面范围内的正常投资亏损按尽职免责原则处理，纳入重点绩效评价范围。成果转化基金投资损失容忍率达到60%，对于投资种子期企业或未来产业的基金可进一步提高至80%，单个企业（项目）最高允许100％亏损。在投资损失容忍率范围内的，对基金管理人和国有出资人按尽职免责原则处理。

下一步，科技厅会同财政厅指导中试公司做好中试项目遴选、实施，加快建设成果转化投资引导基金子基金，拟设立规模5亿元的天使期子基金、规模10亿元的创投期子基金，遴选投资一批优质天使期、初创期项目，依托中试项目、双向揭榜挂帅等成果转化项目，完善财政资金“先投后股”机制。

感谢您对我省科技工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《政协四川省委员会提案办理反馈意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

四川省科学技术厅

                               2025年7月2日