根据文件第三条，四川省社会科技奖是指由组织或个人（设奖者）利用非财政性经费，在四川省境内设立的，经常性奖励在基础研究、应用研究、技术开发以及科技成果转化等领域做出突出贡献的个人和组织。文件第二条明确规定了本办法适用于社会科技奖的设立、运行、指导服务和监督管理。