四川省科学技术厅对省十四届人大一次会议第14010727号建议答复的函

刘淼代表：

您提出的《关于为白酒科技创新和文化遗产保护提供法制保障的建议》（第727号建议）收悉，科技厅会同经济和信息化厅、省文物局等单位，针对您提出的建议，答复如下。

川酒作为四川特色产业，其相关工作一向受到省委、省政府高度重视。2022年12月10日，王晓晖书记在四川省高级人民法院《关于涉川酒案件反映涉诉风险及加强川酒保护相关建议的报告》（简称《报告》）上批示“几条建议很好，请云泽、兴平同志研究”。2022年12月12日，李云泽常务副省长批示“请翟刚、陈凯、书平、童梦同志阅处。川酒对四川经济发展至关重要，要积极吸纳有关建议，采取有效措施，保护川酒合法权益”。2022年12月23日，杨兴平副省长批示“省市场监管局、商务厅、省知识产权局等部门要认真研究如何形成合力保护机制，助推我省白酒产业高质量发展”。

一、主要工作开展情况

（一）科技创新赋能川酒产业发展

1.支持酿酒专用粮培育。在省“十四五”重大科技专项支持下，省农科院水稻高粱所牵头实施了“绿色高效酿酒专用粮重大新品种培育”项目，着力解决酿酒原粮的品种供给、品质提升和生产技术问题。目前，育成专用品种6个，建立示范基地4个，示范推广酿酒专用新品种和新技术1万余亩。

2.支持酿酒配套设备研发攻关。泸州智通自动化设备有限公司在省重大科技专项支持下，完成白酒智能酿造系统和成套装备系列研究，共获得授权发明专利4项，软件著作权10余项，在泸州老窖、郎酒、西凤、舍得、古井、水井坊等30余家知名酒企获得应用，建成白酒智能生产线200余条，实现销售收入14亿余元。

3.支持白酒行业成果转化。2022年科技厅优质高产酿酒高粱新品种郎糯红19号的示范与应用项目稳定推进，支持郎酒集团与自贡市、古蔺县、合江县政府签订“郎酒糯红高粱种植产业扶贫”战略协议，同时与川南地区233个村形成订单化合作，定点种植，定时、保价收储，米红粱种植在当地形成稳定的产业链条，带动循环经济，促进可持续发展。

（二）研究提升川酒法制保障举措

1.会同省优质白酒协调机制及川内知名酒企召开专题会议。结合新冠疫情管控调整后对白酒消费快速复苏的判断，提出优化协同服务、加强侵权监测和提升川酒品质等落实措施，研究了创新“川酒全国行”组织形式，采用“线上+线下”方式持续提升川酒区域品牌影响力等具体工作安排。

2.开展专题研究。邀请省法院，省委政法委、省委宣传部，公安厅、司法厅、商务厅、省市场监管局、省知识产权中心等单位，“六朵金花”等行业龙头企业和行业协会、科研检验机构负责同志进行专题研究，形成下阶段全省整体推进名优白酒知识产权立法及保护工作安排。

（三）支持白酒历史文化遗产保护

1.在省文物局的指导下，成都市文广新局（市文物局）经认真调查、研究，多次征求有关部门、相关区（市）县、专家及社会公众意见，形成了《成都市大遗址保护条例》，已于2022年12月2日由四川省第十三届人民代表大会常务委员会第三十八次会议批准，《条例》明确将水井街酒坊遗址等酒坊遗址纳入成都大遗址保护范畴。

2.指导泸州市于2018年在全国颁布首个白酒保护条例——《泸州市白酒历史文化遗产保护和发展条例》，全市55个白酒历史文化项目纳入泸州市第一批白酒历史文化项目保护名录，为泸州老窖窖池群、郎酒老作坊申报世界文化遗产预备名单打下良好基础。

二、下一步工作

（一）大力推进科技支撑

1.加快科研攻关。坚持重大科技专项支持川酒产业，推动科技创新融入“从原料到美酒”酿造生产全过程发展。加强酿酒专用粮培育，强化固态酿造发酵机理与微生物群落构建调控等研究，推动智能精准酿造，加强酿酒副产物资源化综合利用研究，促进绿色低碳发展。

2.加速成果落地，支持建设各类川酒研究中心。支持建设国家固态酿造工程技术研究中心、省酿酒专用粮工程技术研究中心等创新平台，支持白酒产业关键技术攻关及成果转化，培育白酒产业高新技术企业。

（二）争取形成法制保障

1.争取全国人大立法修订。协同省人大法工委等单位积极争取全国人大支持，开展相关法律规定修订。持续跟进加强名优白酒知识产权保护立法工作进展。配合省级相关部门及贵州、江苏等白酒产区行业主管部门，共同争取名优白酒知识产权保护立法及《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国食品安全法》等相关条款修订。

2.推进地方性立法及相关司法工作。经济和信息化厅联合省检察院、省法院，司法厅、司法厅、省市场监管局、省知识产权中心等单位，研究形成急需出台的地方性法规条款，积极争取纳入正在制定的《四川省知识产权保护和促进条例》。配合省法院、省检察院出台侵权及维权典型案例汇编，加强对各级法院、检察院在法律适用上指导。

3.落实文物保护及申遗工作主体责任。省文物局将督促指导地方将白酒申遗工作纳入工作日程，按照国家文物局《世界文化遗产申报工作规程（试行）》相关要求，制定出台地方性保护法规。积极参与配合省人大常委会立法工作，助推白酒文化遗产保护相关法规的科学制定和有效实施。

（三）建立白酒保护体系

1.探索多部门联合工作机制。建立经济和信息化厅、公安厅、商务厅、省市场监管局、知识产权服务促进中心等部门与省检察院、省法院、司法厅等单位共同参与的名优白酒知识产权保护工作机制；依托现有数字化政务系统，拓展开发信息共享、证据链信息互认的白酒数字化保护平台；探索建立企业出资、协会负责的白酒知识产权保护基金，对社会举报、舆情处置、重点专案给予奖励。

2.加强标准体系建设。指导重点企业推动传统白酒酿酒微生物基本特征、窖泥优势菌群培优标准化等研究形成标准、专利，持续提升名酒白酒知识产权保护依据支撑；配合经济和信息化厅组织行业协会优化完善行业标准体系，抢先注册川酒基酒公用商标，制定具有四川特色的基酒标准，提升川酒基酒附加值、增加基酒市场话语权。

感谢您对我省相关工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。您对以上答复有什么意见，请填写在《四川省人大代表建议、批评和意见办理情况反馈意见表》上及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                                四川省科学技术厅

                                    2023年5月30日

（联系人：刘娟；联系电话：028-86669425）